还市场清风朗月——绵阳工商系统“红盾春雷行动”纪实

□ 本报记者 方发勇

去冬今春，一场来自绵阳工商系统的“红盾春雷行动”在全市拉开了帷幕。

打击假冒伪劣、促进公平竞争、扩大基础消费、保护消费者权益、促进产业升级……在这场没有硝烟的战斗中，从查处“不合格商品”到整治“虚假宣传”，从打击“傍名牌”到治理“货车非法销售改装拼装”，各种执法力量充分整合，直指人民群众关心、社会关注、对经济社会发展可能造成大的危害的领域……

在这场“严打”行动中，全市工商系统出动执法人员4830余人次，检查各类市场1243个、经营户12673户，捣毁制假售假窝点21个，立案查处各类违法案件634件，案值550万元。春雷滚滚，以雷霆万钧之势，给了假冒伪劣等违法行为致命一击，还市场清风朗月。

“红盾春雷行动”是绵阳工商践行群众路线的一次具体行动。全市工商系统将行动作为维护群众利益的利剑，有力保护了消费者合法权益

从去年下半年开始，一场剑指作风积弊的群众路线教育实践活动在全党深入开展，一股简、实、勤、廉的新风扑面而来……

作为与群众工作和生活联系广泛的一个部门，绵阳工商如何在教育实践活动中走前头、作表率？

尽管那时，按照部署，绵阳工商属于第二批教育实践活动单位，但各种假冒伪劣商品一次次死灰复燃，打假治劣岂容观望；一系列丧失道德良知的欺诈现象一次次触痛人们的心灵，服务群众岂能等待？

岁末时节，代号为“红盾春雷行动”的“打假风暴”雷霆出击。

选择这个时间节点，并非偶然：元旦、春节是消费市场最活跃的时节，同时也是假冒伪劣商品最泛滥的时段，此时“亮剑”，是对消费者权益最有力的保护，也是对违法行为最有力的还击。

市场是工商工作的主战场，民生是市场监管的着力点，以市场监管为基础，以商品质量监测为支撑，以执法办案为突破，全市工商系统对群众集中消费的大型商场以及批发市场、农贸市场、农村市场等展开了声势浩大的专项行动，一切假冒伪劣现象一时无处遁形。

全力查处“不合格商品”。全市工商系统出动执法人员2345人次，重点针对涉及消费者人身、财产安全、节日期间消费量大、群众日常生活必需的家电、纺织品、皮鞋、儿童用品、燃气用具等重点商品进行质量监测，检查经营户6877户，立案查处不合格商品案件225件，案值192万元。

着力整治“虚假宣传”。市工商局采取分行业、分片区的形式，落实辖区巡查监管制度；各工商所建立户外广告台账，对户外虚假违法广告进行清理。重点整治虚假违法医疗、药品、保健食品和化妆品等广告，收缴违法印制品广告1447份，案值131万元。

全力治理“货车非法销售改装拼装”。全市工商系统对全市范围内的货车生产、修理企业进行了“拉网式”集中检查，全面查办违法行为。检查货车销售企业172家，检查货车改装企业59家，案值57.28万元。

积极解决人民群众反映的突出问题、紧迫问题，集中时间、集中力量，重拳出击打击违法行为，“红盾春雷行动”为人民群众营造了一个“买得放心、用得舒心”的消费市场环境。

“红盾春雷行动”是绵阳工商落实十八届三中全会精神的一个重要举措。全市工商系统将行动作为保障经济发展的盾牌，切实维护了市场竞争秩序

当前，新一轮改革大潮已经起势。

时间回溯到年前，党的十八届三中全会上，“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础”，“建立公平、开放、透明的市场规则，反对垄断和不正当竞争”，对工商部门开展执法工作提出了更高的要求。

与大势导向，绵阳工商如何回应时代？

作为中国科技城，中小型企业是打造绵阳经济“升级版”的生力军。去年，绵阳认证和新增的科技型中小企业达到了1872家。中小型企业虽然“块头”不大，却同样渴望与大企业大集团共享市场出彩的机会。

在“红盾春雷行动”中，绵阳工商立足职能，以维护公平竞争的市场秩序、营造良好的发展环境为首要使命，通过打击“傍名牌”违法行为，规范企业行为，保护公平竞争，着力营造公平竞争的市场环境，倡导树立诚实信用的商业准则。

在打击商标侵权违法行为的行动中，市工商局查处了生产销售侵犯“合川桃片”注册商标专用权违法行为，查获假冒“合川桃片”142箱，涉案金额58.42万元。各县（市、区）工商局重点查处了家用电子电器、日用百货、食品、建筑装修装饰材料、农资商品“傍名牌”行为。

在打击仿冒知名商品特有名称、包装、装潢违法行为的行动中，市工商局直属分局查获了涉嫌侵犯“路易威登”、“古驰”、“香奈儿”注册商标专用权的皮带、皮夹、箱包等商品218件，案值金额68.70万元。盐亭工商局查获涉嫌假冒珀莱雅公司名称及厂名厂址的“珀莱雅化妆品”65件。江油工商局查处了仿冒“特仑苏”牛奶350件。

在打击制造市场混淆进行不正当竞争违法行为的行动中，涪城工商局联合公安部门查获一起涉嫌利用网络销售“傍名牌”化妆品案，查封涉案化妆品1000余瓶、涉案金额10万余元。安县工商局查获15家商场销售侵权“经典旺仔”牛奶行为，扣押侵权奶品74件。

在打击制售假冒窝点行动中，全市工商系统注重从单个案件线索中捕捉连带线索，追根溯源，深入挖掘隐藏其后的窝点。安县工商局联合安县公安局捣毁了一制售假冒“五粮液”白酒窝点，查获假冒“五粮液”等白酒968瓶，涉案金额22.70万元。江油、梓潼、盐亭、北川工商局分别查获假冒“五粮液”、“茅台”酒等名优白酒共200余件。江油、盐亭等工商局在超市、商场内查获侵犯“清扬”、“力士”洗发露4700余袋（瓶）。

在“红盾春雷行动”中，全市工商系统立案查处“傍名牌”案124件，案值182.7万元，有力震慑了违法违规行为，维护了市场公平竞争秩序，推动了社会信用体系建设。

“红盾春雷行动”是绵阳工商增强队伍凝聚力战斗力的一个重大契机。全市工商系统将行动作为树立工商形象的旗帜，全面提升了队伍素质

“红盾春雷行动”是在岁末年初一定时间内，针对消费民生、促进公平竞争，采取大范围、大纵深、多批次和立体化整治手段进行的联合整治。时间紧、任务重、标准高，对各级工商系统履职尽责、转变工作作风提出了更高要求，对工商队伍的凝聚力战斗力是一个磨砺。

众所周知，当前，工商部门正面临市、县两级流通环节食品安全监管职能划转和体制调整的关键节点，涉及到的人员多、政策性强、难度大，一些干部职工在思想上有点波动，工作上有点懈怠。在此背景下开展“红盾春雷行动”，是一次士气的提振。

此次“红盾春雷行动”，打破工商系统内条块观念，构建“大工商”、“全域工商”、“大消保”格局，以阶段性、重点任务为牵引，充分进行系统整合，是一次联合实兵作战。

专项行动提高了执法办案水平。开展专项行动是一次“在游泳中学会游泳”的学习机会，市工商局召开了执法办案培训会，针对基层办案中遇到的问题，强化立案、调查、告知、处罚、结案等业务培训，并对案件核审和执法文书规范进行了讲解。4个县（市、区）工商局有计划、分步骤、分层次地开展了执法培训，着力打造高素质的办案队伍。

专项行动提高了协同作战能力。各地执法办案团队以加强协调协作为核心，充分挖掘潜力，培育团队精神，形成各种打击假冒伪劣的高压态势。全市工商系统依托地方政府、新闻媒体和社会团体，主动与公安、质监、食药监等部门建立联合执法协作机制。涪城区工商局充分整合基层工商所的行政资源，将6个工商所办案力量进行整合，建立了3个联合办案小队。

专项行动培养了敢打硬仗的作风。开展专项行动既是社会关注的热点，也是工商行政执法工作的重点和难点。监管执法人员准确把握社会脉动，及时回应群众诉求，严厉打击了一批群众反映强烈的违法行为,查办了一批大要案件,端掉了一批制假售假窝点。

专项行动提升了理论素养。“严打”只能管一时，机制才能管长远。在“红盾保名优”行动中，绵阳工商确定了长虹、九洲等100户重点保护企业，建立起保护知名企业与知名品牌知识产权的长效监管机制。在治理“货车非法销售改装拼装”行动中，市工商局法制科制订了《关于治理“非法改装拼装机动车”工商执法工作指导意见》，对办案中法律适用现状、存在问题等提出指导建议，将临时性、突击式的整顿监管，转变到建立长效监管机制。

春雷过处，万物复苏。“红盾春雷行动”，使违法行为得到查处、对不法经营者予以震慑、将假冒伪劣商品予以曝光，同时，也让合法经营者得到保护，对优质产品和服务予以宣传，对产业结构优化升级予以宣扬，推动了社会信用体系建设和市场监管体系建设，为绵阳“创新驱动、转型发展”积聚了正能量。

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