200多名村民交了280余万元基本养老保险费，几个月后却被退回人社局工作失误闹乌龙 村民奔波数年希望落空

当地村民上缴养老保险的单据。

今报记者周如雨 文/图

隆安县雁江镇部分村民从2004年起，因水利工程需要，陆续被当地政府征用土地。2009年，有村民上网发现，因他们人均耕地少于0.3亩，根据南宁市相关规定，可以参加被征地农民养老保险事宜，于是向当地人社局提出申请。奔波几年后，今年五六月份，200多名村民缴纳了280余万元基本养老保险费。但几个月后，隆安县人事劳动和社会保障局（以下简称人社局）表示，雁江社区第三组村民无法参加被征地农民社会养老保险，并退还款项。

因水利工程建设被征地

雁江镇位于隆安县城西北方向，距离县城约20公里。

2004年，隆安县建设金鸡滩水利枢纽工程，由于工程建成后，右江下游水位会相应提高，上涨的水位会淹没沿江不少田地。为此，当地政府依照政策，对淹没区内的土地进行征收，其中，村民陆盛荣所在的雁江镇雁江社区第三组，土地被征收了约82亩，整个小组剩余耕地不足30亩，人均耕地更是低于0.3亩。

陆盛荣说，2009年，有村民上网时发现一份文件，即南府办{2008}151号文，文件中提到，对于由政府统一征收农村集体土地而导致失去全部或大部分土地（被依法征用后人均剩余耕地面积不足0.3亩），且在征地时满16周岁的村民，均可参加基本养老保险。

陆盛荣说，由于被征地后，人均耕地面积少，仅靠务农根本无法保障以后的生活，“当村民将这份文件传阅给第三小组的村民们看后，不少人都看到了希望”。

为参保村民

不懈努力

2009年12月9日，陆盛荣等村民代表给当地政府打报告，希望政府同意他们第三小组办理养老保险事宜。12月24日，人社局以书面形式答复称，目前被征地农民养老保险业务没有开展，是由于县里相关措施并没有出台，无法办理其参保手续。希望村民等下一步相关配套政策出台后，再按照规定办理。

在接下来的几年时间里，陆盛荣等村民代表一直在努力争取。2013年9月底，有关部门重新核定了雁江社区三组人均耕地面积。陆盛荣说，经各有关部门审核，2014年3月20日，当地社保所才制成第三小组被征地农民缴纳基本养老保险费核定表，上面详细记录着200多名村民的性别、缴费时限等。

交钱几个月后被退回

据另一名代表潘德源说，当地社保所制成基本养老保险费核定表后，他们就开始敦促村民筹集资金，赶紧打入对方提供的账号内。

记者从村民提供的单据上看到，2014年5月12日和6月9日，村民代表以“隆安县雁江镇雁江社区第三农业经济合作社”的名义，给隆安县社会劳动保险事业管理所账户汇入两笔款项，共计280余万元。

就在村民们交钱后，正在等待手续进一步办理完结时，9月初，隆安县人社局却派工作人员告诉村民称，经重新审核材料发现，他们不符合申请资格。9月5日，人社局将钱退还至原来账户。

对于人社局的这种做法，当地村民十分不理解。

“工作人员没有吃透文件精神”

12月2日，隆安县人社局相关负责人接受采访时表示，之所以发生这种事，是由于工作人员在审核材料时不细致所致。

该负责人说，截至目前，隆安县仍未出台关于被征地农民办理养老保险的相关政策，而当时给村民们测算出他们应缴的社保费并出现交钱后再被通知没有资格参保，是由于当时村民上交材料时，审核材料的工作人员没有注意到，村民被征地的时间为2004年，而南宁出台关于被征地农民养老保险相关政策为2007年，根据文件精神，条款自颁布之日起实施，“而且这次办理被征地农民参加养老保险，是我们县第一次办理该项业务，工作人员没有吃透相关文件精神”。

该负责人表示，对于工作失误，他们已经反复向村民解释并道歉。

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