抓基础，加快县域经济发展

□ 本报记者 魏星奎

县域经济是全市经济的重要组成部分，也是统筹城乡发展非常重要的一环。古有“郡县治则天下安，县域强则国家富”一说，县域经济对一个地方发展的重要性可见一斑。

多年来，县域经济相对较弱一直是绵阳挥之不去的“痛”。推动绵阳科学发展、加快发展，基础在县域，难点在县域，潜力也在县域。作为“十三五”开局之年，绵阳市今年在加快县域经济发展方面将如何着力？

加强分类指导

促进市县协调发展

当前，全国经济发展已经进入新常态下，县域经济发展面临提质增效升级的战略任务。绵阳市将充分发挥市区、县城和特色乡镇的龙头带动作用，形成市县区一体、城乡一体的发展格局，夯实绵阳经济底部基础。

市委农工委主任陈伟告诉记者，绵阳市在认真落实省委、省政府《关于完善县域经济发展工作推进机制的意见》和《县域经济发展考核办法》的基础上，正抓紧制定相关配套文件，支持各县、市区走差异化、特色化发展路子，并将尽快出台加快县域经济发展的指导文件，加强分类指导，促进市县协调一体发展。

在发展思路上，陈伟说，绵阳市将对纳入重点开发区和市辖区范围的涪城、游仙、江油、安县，着力优化要素配置，加快产业转型升级，努力建设工业和现代服务业强县；对纳入农产品主产区范围的三台、盐亭、梓潼，则将着力深化农村改革，加快现代农业发展，努力建设现代农业强县；纳入重点生态功能区范围的平武、北川，则要加快发展生态经济，努力建设旅游经济强县。

发展特色产业

夯实县域经济基础

坚持因地制宜、分类指导、统筹兼顾、重点突破，绵阳市将科学确定各县市区（园区）功能定位，严格落实工业重点产业和现代服务业空间布局方案，推动各地立足本地产业基础、资源禀赋和比较优势，走差异化、特色化发展路子，大力推进县域经济发展。

陈伟介绍，在具体思路上，绵阳市将结合不同发展区域，不同产业发展基础，按照新的发展定位，积极培育支柱产业，发展园区经济，以骨干企业、重点园区为载体，壮大产业规模，加快形成特色产业集群，增强自我发展能力。不断夯实全市经济发展底部基础。

——推动绵江安北“同城”发展。以中心城区为核心，完善快速通道路网，积极统筹安县、北川、江油，打造大绵阳半小时经济圈，加快聚集高新技术产业和战略性新兴产业。

——推动西部山区“连片”发展。充分发挥平武、北川水利、能源、农副产品等资源优势，大力发展林业经济，积极培育山地蔬菜、特色养殖、休闲度假等特色产业，着力打造虎牙、王朗等旅游景区。

——推动东部丘区“多极”发展。深入挖掘三台、盐亭、梓潼等东部丘区发展潜力，做强做大一批农业产业化龙头企业，不断加快农业产业化进程。

建设新型城镇

推动城乡统筹发展

城市是一个地方经济、政治、文化和社会各方面活动的中心。在加快未来的新型城镇化建设方面，绵阳市将有哪些具体举措？

市规划局有关负责人告诉记者，绵阳市将抢抓被列为第二批国家新型城镇化综合改革试点市机遇，通过多种筹资渠道加大资金投入，完善城镇道路管网等基础设施，提高综合承载能力，推动产业和人口同步聚集。

同时，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅原则，分类推进小城镇建设。大力实施百镇建设行动，加快推进21个国家、省、市试点示范镇建设，积极打造一批工业强镇、文化古镇和旅游名镇。在城市管理上，将全面落实实施居住证制度，推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖。

新村建设，也是城乡统筹发展重要的一环。

市委农工委副主任何晓冬告诉记者，今年，绵阳市将按照总体规划、分步实施，整合资源、集中力量推进的思路，加快打造幸福美丽新村。坚持小规模、组团式、微田园、生态化理念，努力打造一批“业兴、家富、人和、村美”的新村示范点，力争今年建成幸福美丽新村550个。

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