格式合同频侵权 冒牌商品屡出现—— 2013年度全市消费维权十大案例及点评（上）

□郭东周宗鑫本报记者孙兴伟

银行利用格式合同 转嫁抵押登记费

3月15日，市工商局、市消委会向社会公布了2013年度消费维权十大案例，并通告了这些案例的处理结果。消委会希望，通过公布这些案例的处理结果，提醒消费者警惕陷阱，增强维权意识，提倡绿色消费，共同营造健康和谐的消费环境。

案例

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去年4月，市工商直属分局执法人员在市场巡查中发现，某科技服务有限公司向某品牌手机用户提供维修服务时，向消费者开具的维修报告的维修申明中，有“维修更换的部件采取全新或翻新的部件，更换的新备件归客户，更换下来的旧备件归品牌公司所有”、“经品牌在各地授权维修中心维修后的机器（部件）继续享有品牌公司对原整机（部件）保修期的承诺，如果距原保修期结束不足90天，则所更换的部件自更换之日起保修90天，如果距原保修期结束超过90天，则所更换的部件继续享有产品尚未过期的保修服务”、“客户应对其数据的安全性自行负责，品牌及其授权维修中心不承担对数据、程序或可移动存储介质的损坏或丢失的责任”、“凡因运输原因或客户自身原因造成的产品损坏不享受免费维修”、“送修品自本维修中心通知取机日起逾期一个月仍未响应或领回者，自通知取机日起本公司收取每日10元之保管费，逾90天公司不负任何保管责任”等内容。

执法人员认为，上述内容属当事人对消费者权利义务进行单方约定的格式条款，侵犯了消费者合法权益，遂依法立案调查。调查结束后，根据《行政处罚法》、《合同违法行为监督处理办法》相关规定，工商执法人员责令当事人改正违法行为，并处罚款2000元的行政处罚。

【消委会专家点评】《消法》规定，经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式做出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任，该公司的上述行为就是以申明的方式对消费者做出不公平、不合理的规定，同时减轻或免除了其应承担的民事责任。

去年3月，有群众向市工商局举报，称某银行转嫁抵押登记费。工商部门随即对该事件进行调查。经查，某银行在从事以房产作抵押的借贷经营活动中，与购房人签订了银行方面事先拟定、统一条款的《个人住房组合贷款抵押合同》，并以格式条款，在《公积金个人住房委托贷款借款合同》条款中规定，“甲方有义务承担抵押物评估、鉴定、登记费用”，此处的甲方即指购房人。合同签订后，银行与消费者分别以抵押权人和抵押人的身份，共同向房产管理部门申请房地产抵押登记，办理了银行为“房屋他项权利人”的《房屋他项权证》，由购房者按照《公积金个人住房委托贷款借款合同》的规定，承担抵押权登记费80元。

执法人员调查发现，银行的这种行为，违反了国家发改委、财政部《关于规范房屋登记费计费方式和收费标准等有关问题的通知》规定：“房屋登记费向申请人收取。但按规定需由当事人双方共同申请的，只能向登记为房屋权利人的一方收取。”从2008年5月至案发时止，当事银行共办理个人住房公积金委托贷款251户，向购房者转嫁费用20080元。

工商部门认定，某银行此举，违反了《消法》和国家规定，遂依照《合同违法行为监督处理办法》进行行政处罚，责令其改正违法行为，没收违法所得20080元。

【消委会专家点评】银行利用借贷合同中的格式条款，把本应由银行方支付的费用转嫁给购房人，违反了《消法》中经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式做出对消费者不公平、不合理的规定，损害了消费者的合法权益。执法人员及时予以纠正，没收违法所得，处理是合理的。

旅游合同格式条款 减轻旅行社责任

去年夏，市工商直属分局执法人员在旅游市场检查中，发现某旅行社与消费者签订的旅游合同及其附件中，有如下格式条款：1、如出现自然单间，导游将安排游客与同性合住，或安排三人间，如无三人间则在房间内加床，若不愿同其他人同住请补足单房差；2、旅游行程中有购物安排，请您遵守时间，以确保旅游行程顺利完成，我公司不安排强制购物，旅游者购物以自愿为原则……如出现质量和价格问题，我公司配合处理，但不承担任何责任；3、成都/三亚往返机票，航班以出团通知为准，航空公司航班调整、延误、取消等意外事件，造成行程延期或取消，请客人自行承担。

执法人员认为，“格式条款1”违反了《合同违法行为监督处理办法》第十条“经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中加重消费者下列责任：（二）承担应当由格式条款提供方承担上述经营风险责任”的规定，加重了消费者的责任。“格式条款2”违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条“经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中免除自己的下列责任：（五）依法应当承担的其他责任”的规定。“格式条款3”违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条“经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中免除自己的下列责任：（四）因违约依法应当承担的违约责任”的规定，利用格式条款免除自身责任。

因上述条款涉嫌损害消费者权益，市工商直属分局按照《合同违法行为监督处理办法》规定，责令某旅行社改正违法行为，并处罚款6000元的行政处罚。

【消委会专家点评】该旅行社的行为，就是以格式合同的方式，对消费者做出不公平，不合理的规定，加重了消费者的责任，同时减轻或免除了其应承担的民事责任。违反了《消法》的相关规定。因此，工商部门才对其进行纠正，并进行行政处罚。

销售“名牌”皮具一查全是山寨货

去年5月，江油市工商局接商标权利人举报，称江油市辖区某皮包皮具店涉嫌销售侵犯“路易威登”和“古驰”注册商标专用权的手提包、钱包。接举报后，工商执法人员迅速赶往现场，当场查获涉嫌假冒“路易威登”手提包15个、挎包1个、钱包9个，查获“古驰”手提包20个、钱包3个。经商标权利人鉴定，上述产品全部为假冒的“山寨货”。

执法人员责令当事人立即停止侵权行为，并暂扣上述手提包、钱包，并依法立案。调查结束后，江油市工商局对当事人销售侵权商品行为，予以没收侵权商品，并处罚款36000元的行政处罚。

【消委会专家点评】某皮具店销售侵权箱包商品的行为，违反了《商标法》的相关规定，首先损害了商标权利人的合法权益。同时，该行为也损害了消费者的知情权和公平交易权，导致消费者花买正规产品的钱，买到的却是假货。依照《商标法》和《消法》的相关规定，江油市工商局对该违法行为予以查处，没收侵权商品、处以罚款，不仅保护了商标权利人的权益，同时也维护了消费者的合法权益。

无证销售冒牌货当事人遭“理抹”

去年3月，高新区工商局接到举报称，辖区某电器商行，涉嫌存在无照经营和销售侵犯“PHILIPS”、“OPPLE”、“美的”注册商标专用权商品的行为。高新区工商局执法人员随即对该经营场所及其仓库进行了现场检查。经检查发现，该电器商行在未取得《营业执照》的情况下，擅自经营浴霸、太阳能、灶具等产品，其经营的“PHILIPS”、“OPPLE”、“美的”注册商标专用权商品共计566个，经皇家飞利浦电子股份有限公司、欧普照明股份有限公司、广东美的电器股份有限公司鉴定，均为假冒产品。

高新区工商局根据《商标法》和《商标法实施条例》的相关规定，对该当事人做出没收侵犯“PHILIPS”、“OPPLE”、“美的”注册商标专用权商品的产品566个，并处罚款60000元的行政处罚。

【消委会专家点评】当事人销售侵权商品的行为，违反了《商标法》的相关规定，损害了商标权利人的合法权益，也损害了消费者的知情权和公平交易权。工商部门对该违法行为进行查处纠正，有力地保护了商标权利人和消费者的合法权益，努力为打造诚信和谐的经营市场履行职责。

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