江油：扩权强镇释放发展潜力首批试点镇包括武都、厚坝、青莲、含增、龙凤5个镇

本报讯（胡晓莉） 日前，江油出台《关于开展扩权强镇试点工作的实施意见》，确定首批扩权强镇试点镇5个，并明确下放试点镇三个大项18个方面45个小项的行政管理权限，增强试点镇自主发展的能力。

列入第一批扩权强镇试点镇的乡镇包括武都、厚坝、青莲、含增、龙凤5个镇，今后将根据试点情况逐步扩大试点范围。扩权强镇试点工作从今年10月启动。扩权强镇的内容包括：增强用人自主权、增强发展活力、加大财税支持3个方面。

增强用人自主权上，把优秀的乡镇或部门“一把手”优先选配到试点镇担任主要领导，对在试点镇工作且德才兼备的干部进行优先选用。试点镇还可在规定的机构限额内，通过自行设置工作机构、聘用专业人才服务发展。

增强发展活力上，进一步扩大行政管理权限；优化项目审批流程，对需上报项目，由试点镇办理预案，市发改、工信等部门“见文行文”及时转报。同时，还将在规划编制指导、土地要素保障、投融资平台组建、项目扶持上给予优先帮助和支持，充分激发试点镇发展活力。

加大财税支持上，基本支出需求按定额和标准算足算够，不留缺口，对政策性增资，市财政及时进行追加；新培育的规模以上工商企业缴纳的税收，其市本级所得80%返还试点镇。此外，对试点镇的历史债务，建立市镇共担偿债机制，分期分批偿还。

按照简政放权的要求，现已梳理出下放包括行政审批、行政执法、公共服务三个大项，涉及规划建设、食品监督、劳动保障、农业、国土、水务、公安等18个方面45个小项。实际操作中，有关部门将依法依规委托试点镇行使行政审批（许可）和处罚权，委托事项将一律进入试点镇便民服务中心，实行一站式服务。

扩权强镇政策的引领下，各部门、试点镇纷纷行动起来：10月23日，江油市农业局决定下放行政审批、行政处罚事项18项；10月22日，江油市建设局抽派专业人员前往青莲镇，帮助镇城建城管办工作人员熟悉CAD制图，成功办理该镇一宗地的地块规划设计条件。

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