江油“三轮驱动”推进项目建设

本报讯（胡晓莉）5月25日，江油市人民政府与四川圣隆农业科技公司就圣隆精致农业观光园项目举行签约仪式；5月11至13日，江油多个相关部门组成5个督查工作组对全市50个重点项目推进情况进行督查……今年以来，江油面对新常态，启动新思维，以“11321”发展战略为指引，加大招商引资力度，抢抓项目建设进度，着力提供优质服务，固定资产投资高位运行，重点项目建设顺利推进，“招商强势”和“投资强势”正在蓄势转变为“发展强势”。

今年1至4月，江油引进5000万元以上重大项目13个（其中10亿元项目2个、5亿元项目5个），到位国内省外资金25.7亿元；纳入“四定”责任制管理的50个重点项目开工33个，开工率66%，完成投资33亿元，投资完成率33%。

招商引资筑牢“前端支撑”。江油借力科博会、央企入川、名企入川、中外知名企业四川行、“三会一节”等重大平台搞好投资推荐；同时主动发力，办好“江油市高端金属材料推介会”“青联走进江油”“西安（江油）投资推介会”等投资推介活动，吸引了一大批企业前来江油投资兴业；此外，江油还依托“一园八区”转型升级和“城市经济体”建设，着力引进高端工业、特色农业和现代服务业。今年以来，江油抽调精干力量组成6个重点产业发展组，奔赴产业富集区进行建链、延链、补链招商，力争全年引进重点项目50个，到位国内省外资金65亿元。

在项目储备上，江油主动对接国家“7+6+3+1”重大项目，积极抢抓四川发展“十大机遇”，特别是绵阳科技城建设机遇，深度参与“一带一路”和“长江经济带”建设；还将依托“十三五”规划编制，提早谋划和推出一批支撑力大、带动力强的重点产业、基础设施项目。目前已包装储备投资上亿元重点项目60个，部分项目已纳入国家、省和绵阳市重点项目“总盘子”。

重点项目延续“强劲态势”。今年以来，江油按照在建项目抓竣工、成熟项目抓开工、确定项目抓前期的工作思路，打响了新一轮的项目建设攻坚战。对今年确定的50个重点项目，继续推行“定投资任务、定项目业主、定责任单位、定督查领导”的“四定”责任管理制度，构建起了纵向到底、横向到边的项目推进责任体系；对未开工或未实质性开工项目，产业组深入实地调研，认真查找原因，梳理和加快解决在征地拆迁、管线迁改上存在的问题，并按照“四定”责任制“一对一”对接，加快完成项目设计方案、环评、安评等前期工作；对在建项目，积极搭建融资平台解决资金难题，着力抓好水、电、气、煤、运等要素保障；在已建成项目，促进其尽快投产达效。

今年3月，神华天明煤电一体化循环经济产业园项目被列入全省50个重点推进项目之一，并已通过环保部环评；1月中旬集中开工重点项目21个，总投资达80.4亿元；1至4月，新上项目50个、在建项目137个，竣工项目42个，完成固定资产投资58.5亿元。截至目前，工业园区东二期棚户区改造、红狮水泥固废处置两个项目基本完工并已投入使用或投产；西成客专江油段、G5京昆高速江油连接线改建工程、星联电子年产30万平方米精密电路板、四川钇江龙中药制剂及植物原料提取生产基地等25个建设项目全线推进；煤电一体化循环经济产业园、长城特钢新区建设、沉水水库工程建设、第二城市生活汗水处理厂及附属工程建设等6个项目正加快推进；四川太合药业现代生物医药产业园、中物院军民整合产业园等17个项目正积极开展前期工作，全市项目建设呈现你追我赶、递次推进的良好局面。

要素保障做到“全程服务”。全面落实工业园区“去行政化”改革的“23项创新办法”及“26条细化举措”，全速运转工业发展“主引擎”；全面推行行政审批“一窗制”和“受办分离”，变“一站式”服务为“一条龙”服务；全面引用绵阳科技城政策体系，梳理和修订了招商引资优惠政策体系，进一步加大对招商引资的支持力度。同时，加快发展中小银行，加大银企对接力度，鼓励支持企业上市和“新三板”挂牌，大力推行“PPP”模式，构建多元化资金保障体系；积极盘活闲置土地资源，整治低效利用土地，保障项目建设用地。此外，江油还积极争取工业园区直购电试点等政策支持，提高政府对生产要素价格的调控力度。

目前，“三集中三到位”的“11331”行政审批“江油模式”成为全省标杆，项目审批提速60%以上；提前近1年启动、提前1年8个月在全省率先全面建立县级政府“五项清单”制度；出台支持创新创业30条的高含金量政策，掀起大众创业、万众创新和“投资李白故里、创业美丽江油”的热潮。1至4月，共争取上级专项资金支持项目29个，获得资金补助2.62亿元；“六大产业基金”集成支持项目建设4000万元、撬动投资2.4亿元；安排2000万元补贴企业用电用气、奖励上市（挂牌）融资和技改贴息，金融机构中小企业贷款余额增加3.8亿元。

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