江油紧紧围绕加快建设“诗意中国·李白故里·美丽江油”的发展定位,坚持把旅游产业发展作为推进经济产业升级的战略选择,把旅游项目建设作为推进旅游产业发展的重要突破口,加快实施“大手笔谋划、大项目带动、大投入驱动、大活动推动”的发展路径,推动形成旅游项目建设“梯次推进、密集投入”的良好态势。
江油加强加快了旅游产业与文化、科技、农业、林业、水利等产业的融合,创新模式,落实政策,“旅游+”综合联动效应进一步凸显。今年1-9月,全市共接待游客391.7万人次、同比增长31.63%,实现旅游总收入54.33亿元、同比增长40.75%。旅游经济发展再提速,旅游产业已成为江油经济新的增长极。
创意引领“旅游+”
精准定位旅游项目
江油结合国内外市场,坚持高标规划,把每个景区景点都作为九环东线的构成要素来建设,按照“全面融入、示范引领、整体推进、上档提质”的思路,聘请国内顶级规划单位完成《旅游产业发展总体规划》和11个专项规划编制工作,构建了立体而完备的规划体系,为项目开发、实施奠定了坚实基础。在所有项目实施建设时,以文化创意为突破口,坚持资源整合、要素融合的理念,实现了资源项目化、产业化。
以文化创意为核心,创造了崭新的文旅农三位一体融合发展模式。秉承诗人浪漫主义情怀,围绕爱情做足文章,整合产业价值,投资3.5亿元建成了“百年好合爱情谷”、“百合国际博览园”。5月18日开园以来,已接待游客32.69万人次,实现旅游收入1.52亿元。
以精致农林为依托,创造了崭新的品牌再造、现代农业经济发展模式。围绕5000亩海棠产业基地和山水田园风光,在延伸产业链条上做足文章,在毗邻九环的西屏镇筹备建设“中国海棠产业园”;围绕“小桥、流水、人家”等看得见的“乡愁”,把文胜养马峡建成了现代都市人感悟人生之美和人文魅力的假日驿站。
以农村院落为载体,建设幸福美丽新村,创造了崭新的产村一体、农旅融合的发展模式。结合推进美丽新村建设,围绕民居庭院、田间地头做足文章,充分利用农业生产过程的时空景观,发展现代观光农业,彰显人与自然的和谐丰收景象,成功建成了新安“果语花溪”现代农业主题公园。
创新投入模式
做精做强旅游项目
旅游产业集群式崛起,必须以强大的资金流为保障。江油在发展中开掘了四条渠道,引来了源头活水。
以政府基金为杠杆,橇动民间资本。成立了“旅游产业发展基金”,首批注入2000万元并逐年递增,成功撬动了上数十亿社会资本。
充分发挥政府投融资平台作用,带动民间资本。对于“百年好合爱情谷”等重大项目,由政府投融资平台——鸿飞公司和城投公司量化投入,推行PPP模式和“股田制”,探索建立了政府、企业、集体、农民混合股权投入机制,推动“四位一体”共生共进,形成了多方共赢的发展格局。
以精品项目吸引民间资本。奇趣的青龙峡漂流项目,民间个人投资达到2500万元。风光旖旎的养马峡项目,民营企业计划用3年时间,投资5亿元提升改造,将建成集户外运动、观光旅游、休闲度假为一体的4A级景区。
组建文化旅游开发公司,专业化推进项目开发。今年,江油组建“文化旅游发展有限公司”以来,短短几个月,融资30亿元顺利推进了国际诗歌度假小镇项目,融资200万元推动了绵广高速大堰服务区项目落地。
建立高效机制
又好又快推进项目建设
为推动农业、林业、水利、工业、信息产业、文化产业、商务会展、康疗养生、体育、金融等与旅游业融合,江油进一步加强了组织领导,编制了推进旅游产业融合发展的行动计划,制定了一系列产业扶持政策,加强对重大问题、重大项目协调机制,形成强大合力。
商机稍纵即逝,发展时不我待。江油在在项目建设过程中,建立健全了“联动协调机制、跟踪服务机制、监察督查机制”,突出工作的针对性和实效性,确保了重大项目旅游项目又好又快推进。
建立联动协调机制,确保决策科学、政令畅通。书记、市长亲临现场实地踏勘并指导规划和建设,成立了各项目推进指挥部,均明确一名市领导牵头,一个具体部门负责跟踪服务,形成责任关联、相互督促的工作体系,确保决策科学、政令畅通。
建立跟踪服务机制,确保特事特办、急事即办。依据总规及详规设计,编制了项目形象进度表,实行倒排工期、顺排工序。对重大问题实行特事特办、急事即办,限时办结制。抽调优秀领导干部充实指挥部力量,为项目如期竣工打下了坚实的基础。“百年好合爱情谷”项目,整个园区规划成形到进场实施到初步建成仅6个月时间,创造了旅游发展的“江油速度”。
建立监察督查机制,确保在建项目日新月异。制订项目督查制度、重大项目专项考核办法,纳入年度目标管理绩效考核范围。纪检、监察局等部门对项目进度落实情况跟踪督查和随机抽查,及时通报结果。
景城一体融合
赋予旅游强市新内涵
为了让美丽幸福江油惠及大众,江油坚持“城市即景区,景区即城市”的理念,按照“以人为本、民生优先,突出重点、解决急需,地上地下并重、建设管理并举”的原则和“四态合一”、精细管理的要求,遵循“减量、留空、增绿、修复”的原则,注重生态水系建设和历史文化传承,加强城市规划、建设、管理的无缝连接,实现城市品质、气质重大提升,使江油城市成为真正的旅游休闲目的地,达到“人在林中、水在城中、人在画中”的境界,让江油成为本地人有归宿感的智慧城市,在江油创业的人有融入感的创意城市,在外的江油人有自豪感的文化城、外地人有向往感的现代城市。
实施水系整治工程。围绕“一江两河九堰”抓好水系建设,融入水生态理念,完成主要河道综合治理工程,全面推行“河长制”,整治污染河流,加强监测,水质得到大幅改善。以罗汉堰、东河综合治理为开端,逐年分段启动六合堰、昌明河上游综合治理工程和涪江河西岸滨河绿地建设工程,构建富有人文气息的亲水景观和滨水空间,创造更加惬意的生活环境。
实施道路畅通及绿化工程。加快建设涪江五桥;畅通绵广高速贯山站双向出口,实施绵广高速江油站连接线——中大路提升改造工程,出入江油更加高效便捷。完成了S205线、南一环道路建设工程,构建了“一环三纵四横五桥”的城市交通网络。在此基础上,以城市主干道、城区重要节点,河岸绿化带、桥、公园为重点,拓展城市绿化空间。加快推进太白公园扩园项目建设,启动完成明月岛湿地公园建设工程,绿化覆盖率达42%,打造江油绿色生态走廊和市民休闲旅游目的地。
实施亮化工程。按照以人为本、方便居民,节约、节能环保,点、线、面相结合,统一规划、社会共建的原则,重点对城市主干道、城区重要节点,河岸绿化带、桥梁、公园实施亮化,进一步提升城市品位,优化人居环境和投资环境。
着力增强旅游城市承载能力。加快推进奥特莱斯等商业服务综合体项目建设;规划建成了“江油市游客接待中心”和“李白故里自驾车营地”;投入5亿元,新建了五星级酒店1个、四星级酒店4个;培育大型旅行社2家,开通“旅游直通车专线”6条,城市旅游服务水平和接待能力实现质的飞跃。
旅游与农业、工业、商业、水利、林业等相关产业实现融合发展,也催生了旅游新业态,带动了怀旧工厂、休闲农场、创意博览、花卉园艺、户外拓展、水上运动等旅游新业态发展,今年以来,形成了多条特色精品旅游线路,让江油旅游再次释放出了诗意气质与时尚活力。
李白故里夜色美
吴家后山辛夷花
太白碑林中国优秀旅游城市标志金莎·奥特莱斯
涪江六峡
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