实施知识产权战略 支撑创新驱动发展——绵阳市专利工作概述

编者按

随着知识经济的迅猛发展，知识产权已日益成为提升一个地区、一个国家核心竞争力的重要因素。近年来，尤其是去年以来，市委、市政府高度重视知识产权工作，积极实施国家、四川省知识产权战略纲要，并出台了一揽子政策，推动全市知识产权事业获得了快速发展。统计显示，近五年全市专利申请量从998件增长到3601件，平均年增长38%;专利年授权量从502件增长到1718件，平均年增长35%;专利申请量、授权量居全省市州第二。

在绵阳市2013年“知识产权宣传周”启动之际，为深入推进知识产权战略，进一步提升全市知识产权创造、运用、保护、管理水平，本报特推出全市知识产权（专利）专题报道，旨在为绵阳市推进知识产权事业营造良好环境。

便民播报台

专利申请和授权可获资助与奖励

一、申请资助

申请国内职务发明专利一次性资助1000元/件，非职务发明专利一次性资助500元/件（申请后即可办理资助）

二、授权资助

1、国内及港澳台地区的授权发明专利一次性资助5000元/件，实用新型一次性资助500元/件，外观设计专利一次性资助300元/件。（领到专利证书后即可办理资助）

2、国外授权的发明专利一次性资助不超过3万元/件，国外授权的外观设计专利一次性资助不超过2000元/件。

三、年费资助

对国内及港澳台地区发明专利授权后第一年度到第五年度给予实际缴纳年费最高50%的资助。

四、实施资助

重点支持没有专利权属纠纷、符合绵阳市产业政策、技术含量高、市场前景好、预期经济效益显著的专利实施项目；市级及市级以上知识产权试点示范和优势培育企事业单位、园区开展的专利创造、运用、保护和管理的专利实施项目。原则上每个项目资助金额不超过20万元。

五、优秀专利奖励

奖励经国家知识产权局授权且有效、权属明确、法律状态稳定，并且具备：技术水平高、属绵阳市重点行业或重点领域的重要技术突破，经济效益或社会效益显著，在解决产业结构调整、经济发展方式转变、节能降耗减排等方面作用明显，以及对形成国际标准或国家标准发挥作用等的绵阳市专利，每年不超过10项，设一、二、三等奖，单项最高奖励8万元。

以上资助及奖励具体条件以《绵阳市专利资助与奖励暂行办法》为准。

申请专利资助每月20、21、22日（节假日顺延）在绵阳市知识产权局（地址：临园路东段76号，科技大楼10楼）办理。

保护发明创造专利权·有法可依

四川省专利保护条例

（节选）

(1997年6月16日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过根据2001年9月22日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈四川省专利保护条例〉的决定》修正，2012年3月29日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订)

第一章总则

第一条为保护发明创造专利权，维护单位和个人以及公众的合法权益，推动发明创造的应用，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和国家有关规定，结合四川省实际，制定本条例。

第二条凡在四川省行政区域内从事与专利有关活动的单位和个人，适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条专利工作遵循激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对专利工作的领导，支持和促进专利技术产业化。

第五条 县级以上人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利保护工作。

发展改革、经济信息、科技、公安、商务、广电、工商、新闻出版、质监、出入境检验检疫、海关等行政管理部门，在各自职责范围内做好专利保护工作。

第六条 县级以上人民政府应当设立专利资助资金，用于扶助本行政区域内单位和个人申请专利、实施专利技术、开展专利维权。

第七条 建立专利转化应用激励机制，促进专利技术转化为现实生产力，具体办法由省人民政府另行制定。

鼓励和支持单位和个人积极申请专利，提高专利的运用水平，做好专利保护工作。

第八条管理专利工作的部门应当建立知识产权公共信息平台和重点行业产业专利数据库，提供专利等知识产权信息服务，促进专利信息的传播、开发和利用。发展和规范专利交易市场，鼓励和支持建立专利技术交易机构，推进专利技术交易服务，加速专利技术商品化和产业化。

管理专利工作的部门应当对企业事业单位和其他组织的专利工作进行指导，帮助企业事业单位和其他组织培养专利管理人员，鼓励企业事业单位和其他组织制定专利战略，建立专利管理制度。

第九条县级以上人民政府及其有关部门应当加强专利知识的宣传和普及。

新闻媒体应当积极开展专利法律、法规等专利知识的宣传。鼓励单位和个人支持和参与专利知识的宣传和普及工作。

第二章专利促进与保护

第十条 企业事业单位及其他组织研究、开发、引进、购买、申办专利技术、产品、设备等过程中所发生的支出，按照税收管理的有关规定，分别进行一次性税前扣除和折旧、摊销处理；符合税收优惠条件的，鼓励享受相应税收优惠。

第十一条 政府财政资金支持的科研开发和高新技术产业化等项目，应当把获得专利权作为立项、考核、验收的指标之一；政府财政资金支持的技术改造项目，应当把获得专利权作为优先支持的条件之一。

认定和考核高新技术企业和创新型企业等，应当将专利权的拥有数量与质量作为重要指标。

第十二条 以政府财政资金安排和设立的创业风险投资资金和创业风险投资机构，应当优先支持专利技术产业化项目。

第十三条 政府采购及其他使用财政性资金进行采购的，应当按照国家要求，在同等条件下优先采购自主创新产品。

第十四条 国有企业事业单位的发明专利和主要由财政资助的科研项目所完成的发明专利,省人民政府认为对国家利益或者公共利益具有重大意义的,可以依法决定在批准范围内推广应用。实施单位应当按照国家规定向专利权人支付使用费。

第十五条 被授予专利权的企业事业单位和其他组织对职务发明创造的发明人或者设计人的奖励及报酬，单位与其有约定的，从其约定；没有约定的，按照下列规定执行：

(一)专利实施取得经济效益后，应当在专利权有效期内，每年从实施该发明专利或者实用新型专利的营业利润中提取不低于百分之五或者从实施该外观设计专利的营业利润中提取不低于千分之五的比例，作为报酬支付给发明人或者设计人；

(二)许可他人实施专利的，应当在取得专利许可使用费后三个月内从专利许可使用费中提取不低于百分之二十的比例，作为报酬支付给发明人或者设计人；

(三)专利权转让的，应当在取得专利权转让费后三个月内从专利权转让费中提取不低于百分之二十的比例，作为报酬支付给发明人或者设计人；

(四)因维权获得专利损失赔偿金的，应当在取得赔偿金后三个月内从专利损失赔偿金中提取不低于百分之二十的比例，作为报酬支付给发明人或者设计人；

(五)采用股份形式以专利技术入股实施转化的，发明人、设计人可以获得不低于该专利技术入股时作价金额百分之二十的股份或者报酬。

奖励和报酬可以采取定额方式或者其他形式一次性给付，标准应当不低于国家有关规定。

国有企业对专利的奖励和报酬在工资总额基数之外单列。

第十六条 评定专业技术职称，应当将专利发明人、设计人的相关专利作为评审依据之一。对技术进步能够产生重大作用或者取得显著经济效益的专利，可以作为主要发明人、设计人破格申报专业技术职称的依据。获得中国专利金奖、优秀奖以及省专利奖的主要发明人、设计人，可以破格申报相关专业技术职称。

企业事业单位从事专利管理工作人员职称评定的具体办法由省管理专利工作的部门会同省人力资源和社会保障部门另行制定。

第三章专利纠纷的行政处理

第四章专利违法行为的查处

第五章法律责任

第六章附则

第五十三条本条例自2012年5月1日起施行。

快速发展的绵阳专利事业

为深入推进知识产权战略，2011年4月21日，市人民政府第116次常务会议审议通过了 《绵阳市实施知识产权战略工作意见》。2012年8月17日市委、市政府专门下发《关于进一步加强知识产权工作促进专利转化实施的意见》（绵委发(2012)12）提出，到2016年,努力把绵阳市创建成为全国知识产权示范城市，全市专利申请量达到10000件、专利授权5000件，当年专利实施新增产值400亿元，利税40亿元，并设立了绵阳市专利资助与奖励专项资金。

在国家、省知识产权局的大力帮助支持下，市委、市政府的大力推动下，全市专利工作获得了快速发展，并呈现出四大特点：

专利申请量快速增长。2011年全市专利申请2441件，2012年申请3601件。截止到2012年底，绵阳市专利申请总量达14705件，专利授权总量达8281件，专利申请量、授权量居全省市州第二。2012年获得中国第十四届发明专利优秀奖1个。

专利执法力度不断加强。专利执法协作机制不断完善，绵阳市首创的知识产权纠纷“大调解”机制得到了国家知识产权局的充分肯定。2012年共受理专利侵权纠纷27件，结案26件；立案查处假冒专利行为20件，结案20件。绵阳市知识产权局连续三年被国家知识产权局和公安部评为“全国知识产权系统和公安机关知识产权执法先进集体”。

企业知识产权试点示范工作推进良好。继九洲公司成为全国首批企事业知识产权示范单位后，长虹公司顺利开展全国第二批企事业知识产权示范单位创建工作，利尔、东材公司圆满完成全国第四批企事业单位知识产权试点企业试点工作。目前全市有全国企事业知识产权示范单位1家、创建单位1家；全国企事业知识产权试点企业2家；省级知识产权试点企业、优势企业14家；市级知识产权试点企事业单位49家。

专利权质押融资试点获得新突破。绵阳市继成为四川省首批专利权质押融资试点城市后，2012年10月成为全国知识产权质押融资试点城市。截止到2012年全市累计发放专利权质押贷款近4000万元，实现了科技型企业专利权融资业务的新突破。本栏撰稿 周晓朴 本报记者 舒小波

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