搏击商海竞风流 勇立潮头奋扬帆——绵阳跻身“中国大陆最佳商业城市百强榜”探秘

今年年初，全球知名财经媒体《福布斯》中文版发布了2012年中国大陆最佳商业城市排行榜。绵阳以优异的“综合成绩”位列榜单第91位，这是绵阳市首次登上“中国大陆最佳商业城市百强榜”。在四川省，仅有省会城市成都和绵阳榜上有名。

令人惊奇的不止这一项殊荣，还有许多出人意料的业绩。绵阳涪城万达广场开业不到20天，营业额就超过同期重庆南坪店，与成都金牛店持平。而去年绵阳的服务业增加值达421亿元，实现社会消费品零售总额572.84亿元，排名仅次于成都均居全省第二位。

更为可喜的是，自2008年以来，绵阳市商务工作连续5年在全省名列前茅。

绵阳，凭借什么在众多城市中脱颖而出挺进“百强榜”的呢？在这背后又蕴含着绵阳商务人怎样的艰辛努力呢？

氛围营造聚商气

激发城乡消费潜力

绵阳这座深居内陆腹地的二线城市在历史上并不是一座交通发达、商贾云集的商埠，而是以自给自足为特点的农耕文明社会。建市后，绵阳市提出“打开城门求发展，引进强手搞竞争”的口号，政府搭台举办一年一度的“秋交会”，特别是承办了西部七省十二方城市参加的第三届西部商品交易会，以及自2012年起一年一度举办的“绵阳造”名优特新产品展销会后，使绵阳商务人气和商气越来越旺。

近年来，绵阳市商务系统以扩大消费、拉动内需为主线，大力发展节庆经济、会展经济，全市年均举办会展活动60余次，展览面积90万平方米，2012年实现会展业直接收入约15亿元。

利用元旦、春节、国庆黄金周、“五一”小长假等消费旺季，组织开展迎春购物月、商品大联展等“为民惠民促销活动”，举办绵阳国际汽车展、家居博览会、房交会、美食节、啤酒节等会展活动，为全市社会消费品市场持续“走旺”注入了源源不断的“动力”，直接推动商贸经济并拉动了其他产业的发展。特别是借力中国科技城科技博览会、“绵阳造”名优特新产品展销会等大型展会载体平台，促进绵阳商贸流通业辐射全国并迈出国门深入参与国际交流合作。第二届“绵阳造”名优特新产品展销会共吸引623家本地企业、4313种涉及电子信息、汽车及零部件、食品医药、旅游等领域的绵阳名优特新产品参展，近50万人参观、购买。签约项目148个，签约采购金额72.97亿元，累计实现现场销售额5911.8万元，促成了大润发、沃尔玛等境内外知名企业同绵阳本地企业签约合作。

2013中国科技城科技博览会期间，通过举办高新技术、电子信息、汽车及零部件采购商洽谈活动，邀请到蓝色艾比能源公司、中东国际矿产业能源集团有限公司、清华同方等国内外知名采购企业51家，就新能源、数码电子、3D打印机、应急无线传输系统等高新技术产品进行了对接，共签约项目74个、签约金额127.2亿元。其中，长虹公司与韩国LG、长虹公司与台湾友达分别签署了20亿元的TFT-LCD面板采购合同。

项目驱动固基石

提升业态发展水平

紧紧围绕“一枢纽、四中心、六基地”建设，以市场化为取向、产业化为目标、社会化为方式，突出重点领域、强化推进措施、狠抓龙头企业培育，有效推动了以商贸流通业为重点的现代服务业全面发展。2012年，全市服务业完成固定资产投资613.3亿元，占全社会固定资产投资总额的65.8%，实现税收77.54亿元，占全市税收总额的51.48%，吸纳从业人员88.55万人。

重大项目如雨后春笋般涌现。投资16亿元的涪城万达广场、投资18亿元的毅德商贸城一期项目、投资6亿元的中润·恒大商贸城等重大商业项目纷纷落地并建成投入使用；经开区万达广场、天泰·剑南国际食品城、毅德商贸城二期、红星美凯龙等总投资497.8亿元的44个服务业重大项目正有力有序推进。下一步，法国欧尚连锁品牌超市、法国迪卡侬体育用品连锁超市、绵阳印象新城、香港铜锣湾广场、台湾蓝天百脑汇数码广场、德国麦德龙超市、日本伊藤洋华堂等商业巨舰也将先后入驻绵阳市。

龙头企业分行业、成批次茁壮成长。通过政策和资金扶持，大力培育高水农副产品批发市场等10个重点专业市场；支持四维餐饮等20家大型餐饮企业做大做强；壮大发展家福来电器等50家商贸零售企业，着力提高商贸流通企业信息化应用水平，提升品牌知名度，增强商贸流通企业的整体实力和核心竞争力。截至2012年底，绵阳市共引进以百盛、沃尔玛、大润发、万达、人人乐等为代表的大型商场超市32家，营业面积超过1000万平方米；建成高水农副产品批发市场等年交易额过亿元的大型专业市场28家；全市连锁经营连锁企业达到188家，门店4989个，连锁率达到27.5%。家福来电器连锁门店已达30余家，遍布省内外，企业年销售额过15亿元；森林雨已发展直营和加盟店近100家，年营业额超过1亿元；美乐化妆品等一批大型专卖店规模较大，销售金额逐年快速增长，逐步成长为绵阳市零售行业的领航者和驱动绵阳市商务事业科学发展、超前发展的“发动机”。

市场流通体系不断完善提升。通过灾后重建、万村千乡市场工程，建成区域性配送中心1个、县域配送中心8个、农家店3300余个，进一步畅通了工业品下乡、农产品进城流通渠道。全市新建、改造标准化乡（镇）农贸市场33个、城区菜市场（农贸市场）31个、农产品批发市场5个，新建社区蔬菜直销店42个，市场设施配套水平得到有效提升，切实缓解了农民卖菜难、消费难问题。

部省试点强带动

彰显特色亮点

国家试点示范成效显著。通过积极争取，商务部将绵阳确定为全国第二批城市家政服务体系建设、全国第三批再生资源回收体系建设、全国肉菜流通可追溯体系建设、全国放心肉服务体系建设、2012年全国农产品现代流通5大试点示范城市。实现了在全省非省会城市开展的所有试点项目都在绵阳进行试点。

家政服务体系试点建设全面完成并投入运营，放心肉服务体系覆盖四汇、双汇、长林等9家A级资质屠宰企业及其103家门店和部分团体采购单位，构建起高效、统一的政府信息监管平台；农产品现代流通综合试点基本完成，9个项目已投入使用，建成农产品冷链系统冷藏、冷冻1.5万余吨；再生资源回收体系建设试点、全国肉菜流通可追溯体系建设试点项目正按照商务部的统一安排部署有序推进，预计2014年全面建成投入使用。5大商贸流通试点工作成效显著、亮点突出，走在全国前列，创造了绵阳模式。

第三方物流迅猛发展。通过强化服务，加强用地、水、电等要素保障，建设物流园区、开辟物流通道、优化车辆管理、引进物流企业等政策支持。全市物流企业近300家，长虹民生等一批规模物流企业营业额过亿元，石塘商贸物流园区、龙门农产品物流中心、TCL西部物流中心等现代物流项目正加快建设；第三方物流营业额增幅年均超过16%。

电子商务、服务外包等新兴行业方兴未艾。目前，全市开展电子商务的企业已近1000家，电子商务年交易额近1000亿元，维斯特、科瑞、绵阳商信等本地电商企业不断发展壮大，百度、阿里巴巴等知名电商企业纷纷入驻绵阳。服务外包保持快速增长态势，高新区、科创区拟建设为省级服务外包产业集中示范区。

特色商业街区打造亮点凸显。芙蓉汉城、北川巴拿恰、经开区餐饮街等一批集聚效应显著、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、拉动消费作用明显的特色商业街已具规模。涪城区万达广场涪城金街夜市试点即将开展，建设跃进路特色文化风情街区，将进一步彰显绵阳商业“魅力”。

监测监管两手抓

市场运行有序

建立完善了全市市场运行监测体系。全市监测样本企业已涉及商贸流通业各个领域，监测面已覆盖全市各县市区。市商务局定期分析绵阳市消费品市场运行动态和消费特点，尤其是粮食、食用油、猪肉、蔬菜等重要生活必需品的市场供求和价格变化情况，并通过报纸、电台、公众网等及时发布，为消费者提供了准确的市场信息，为领导提供了决策的依据。

应急储备机制完善，生活必需品市场供应充足。建立健全了全市生活必需品应急储备机制，确保市场供应充足。制定了《绵阳市生活必需品市场供应应急预案》，建立了以17户大中型市场、超市，1户蔬菜批发市场，两户生猪屠宰企业为骨干队伍的应急保供应体系。

强化行业正规化建设，加强屠宰环节食品安全监管。作为生猪屠宰环节监管部门，市商务局严打日常屠宰违规行为，着力开展好“肉品质量安全信息可追溯系统”、“生猪屠宰视频监管系统”、“生猪屠宰进场静养监管及无害化处理监管系统”、“全国第三批肉菜流通追溯体系试点项目”建设，使绵阳市生猪屠宰食品安全监管能力现代化水平有了质的飞跃，进一步确保绵阳市人民群众吃上“放心肉”。

队伍建设重培训

历练商海精兵强将

全市商务部门以贯彻落实党的十八大精神为宗旨，以“改进工作作风、优化投资环境”干部作风整顿为契机，以学习兰辉精神，争做“兰辉式”好干部、党风廉政建设、文明城市建设为抓手，强化机关自身建设，围绕经济工作，推进干部人才队伍建设，努力锻造一支凝聚力强、工作作风硬的机关干部队伍。

加强干部能力建设。不断加大商务系统干部培训力度，将大规模培训干部工作和建设学习型机关相结合，科学设计培训方案，去年商务系统干部参与国家、省、市培训达500余人次；积极组织干部参加省商务厅、市委党校等组织的各类培训班；加大年轻干部使用培养力度，鼓励干部职工参加各类学习或职称考试，全年共组织了2次县处级干部理论考试、组织16人参加全省行政执法资格考试、组织1人参加高级职称资格考试，全面提升干部整体水平和业务技能，推荐到关键岗位历练，提高选拔质量，充实后备队伍。

全面开展“干部教育培训年”和“机关文化创建年”活动。按照组织部的统一部署，全面落实全国、全省和全市组织部长会议提出的干部工作各项目标任务，围绕“强班子、建队伍、增活力、树形象”这一主题，建立和完善领导班子定期集中学习培训制度，认真开展创“满意人民公务员”活动。

积极探索人才工作服务于商务企业的有效途径。搭建为企业输送优秀商务人才的平台，以实现商务人才为商务企业服务，全年共审核通过报考国际商务师等资格人员6名。

搏击商海竞风流，勇立潮头奋扬帆。绵阳，正在以一个新兴商业城市的形象出现在人们面前，还将书写更加令人骄傲的新业绩。

（刘骁 何小平 本报记者 彭雪）

展销会上人头攒动

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