“两化”互动 统筹推进城乡发展

■报告原声

市六届人大五次会议上，市长林书成在《政府工作报告》中指出，坚持科学规划、集约建设和精细管理，因势利导，统筹推进，加快城乡统筹，在促进“两化”互动上力求新突破，着力形成工农互惠、城乡一体的新型城乡关系。

■精彩回放

2013年，国家住房和城乡建设部公布了2013年度国家智慧城市试点名单，绵阳以高分入围，成功进入试点城市名单。国家工信部正式批复同意绵阳为全国数字家庭应用示范产业基地，成为继广东番禺、浙江杭州、湖北武汉之后第四个国家数字家庭应用示范产业基地。在由新华社《半月谈》杂志社、《中国品牌》杂志社主办的第四届“品牌生活榜”2013年城市榜评选中，绵阳被评为“全国十佳最具投资竞争力城市”。

2013年12月，全国城市文明程度指数测评揭晓，绵阳在50个文明城市中较2012年上升21位。绵阳市游仙魏城、江油武都、三台芦溪等8个镇入选全省“百个试点示范镇”。

■代表热议

如何把握“两化”互动科学内涵？破解城乡二元结构的突破口在哪里？在市六届人大五次会议期间，人大代表们畅所欲言，各抒己见。

坚持工业主导，支撑“两化”互动发展

代表们认为，工业化和城镇化是实现现代化必经的历史过程。当前，绵阳市进入了工业化和城镇化“双加速”时期，市委将深入实施“两化”互动、统筹城乡作为推进跨越发展的主路径和主引擎，充分体现了全面协调可持续的科学发展理念和加快转变经济发展方式的要求。

景代良代表认为，要立足绵阳市资源禀赋和产业基础，以产业优势增强绵阳的竞争优势，打造特色鲜明、错位发展的“两化”互动综合体。要把加快发展优势产业和战略性新兴产业作为优化产业结构的主攻方向，加强以科技为主的优势资源的科学开发，积极发展新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业。

李天蓉代表认为，要利用高新技术改造传统产业，大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济，全面增强产业的核心竞争力。要加大对龙头企业，尤其是战略性新兴企业的扶持力度，围绕其产业链，形成产业集群，达到集中、集聚、集群发展。

坚持以城带乡，推进城乡统筹发展

城市是经济发展的主要空间载体，城镇化的过程是在空间上聚集人力资本、经济要素和技术资源，是工业化和统筹城乡发展的主要依托。

彭庆祝代表认为，近两年来，各地在新型城镇化上做出了有效实践，进一步拓展了发展的空间。要坚持以工业化带动城镇化，以产业支撑城镇化，提升城镇化水平。

王春代表坦言，要用科学规划引领产城统筹，构建科学的城镇体系，促进大中小城市和小城镇协调发展。要更加注重城市的生产功能、消费功能、就业功能和服务功能的全面配套，注重塑造城镇个性，提升城镇品位。

坚持协调联动，促进三产融合发展

张明跃代表认为，统筹城乡发展，就是要促进全市共同发展。绵阳市级经济是强项，县域经济是短板，镇乡经济是弱项。建议市上出台措施，加大对扩权镇乡的支持力度，加快推进城镇化发展步伐。

杨兴国代表认为，要处理好工业与城市、工业与农业、城市与农村的关系，以“两化”互动促“三化”联动，以“三化”联动促城乡统筹，最终实现城乡一体发展。

彭建邦代表认为，要鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业，加快建设幸福美丽新村。要按照“产城一体”的要求，推进城市与产业相互发展，建设宜居、宜业、宜商的现代化城市。

（本报记者 魏星奎 郑悦）

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