对法治绵阳建设的几点思考

□胡精

在群众路线教育实践活动中，加强群众工作理论学习，加深群众工作的理论理解，提高用群众工作理论指导实践的能力，既是群众路线教育实践活动的重要内容和目的，又对加强治理体系和治理能力现代化建设，进一步推进依法治市建设法治绵阳具有重要意义。

在长期革命斗争和社会实践中形成的群众工作理论是党的建设的理论基础，是革命和事业发展的制胜法宝，是中国共产党与其他政党本质区别的重要标志，也是马克思主义政党以辩证唯物主义、历史唯物主义为基本指导思想的集中体现。中国共产党由于经历了由弱到强、由小到大、从曲折到顺利、从战争到和平等等各种历史阶段，群众工作理论更具有鲜明的国情特点和极其丰富的内涵。中外马克思主义政党的历史经验教训反复证明，什么时候群众工作理论和路线坚持得好，什么时候党的事业就发展顺利，反之会付出沉重代价，甚至丧失执政地位，亡党亡国。

当前，在群众路线教育实践活动中，加强群众工作理论学习，加深群众工作理论理解，提高用群众工作理论指导实践的能力，既是群众路线教育实践活动的重要内容和目的，更对加强治理体系和治理能力现代化建设，全面建成小康社会，实现建设中国特色社会主义宏伟目标和中华民族伟大复兴中国梦具有重大的政治意义。结合工作实际，笔者试用群众工作理论观点来谈谈推进依法治市建设法治绵阳的思考。

用群众工作理论观点提高法治绵阳建设本质要求的认识，增强搞好工作自觉性。党领导人民群众建立的新中国是人民共和国体，实行人民民主专政、人民当家作主是国家的基本政治制度。推进依法治市建设法治绵阳，既是实现最广大人民意志，维护最广大群众利益的基本要求，又是实现国家政治制度的根本保障。只有坚持群众工作理论为指导，才能使依法治理体现党的根本宗旨要求，确保正确工作方向，增强推进依法治市建设法治绵阳的自觉性。

用群众工作理论观点提高人民群众是依法治理的主体认识，增强搞好工作的责任感。人民群众是推动历史发展的动力，这是历史唯物主义的群众观，也是马克思主义执政党群众工作的理论依据。实行人民民主专政政治制度下的依法治国方略，要克服“治民不治官”的现象，纠正依法治理偏重社会普通群众的认识偏差和工作倾向，把工作重点放到“治党”、“治政”、“治官”、“治警”等方面存在的薄弱环节，真正把群众的主体作用和依法治理骨干主力作用有机结合起来，使依法治理工作既体现人民当家作主的地位，又充分发动广大党员干部和司法行政队伍主力军作用，保证法治绵阳建设工作健康发展。

用群众工作理论观点提高依法治理重在基层治理的认识，增强搞好工作的紧迫感。农村和城市社区基层治理是推进依法治理的基础工作，当前我们正处在社会转型和改革攻坚期，加强基层治理工作面临更加繁重的任务和挑战。基层面向群众、组织群众、服务群众，坚持一切从群众中来到群众中去，为了群众、相信群众、依靠群众的工作方法和群众愿不愿意、满不满意的工作标准，必然要求我们把依法治理的重点放在农村和城市社区基层。面对新形势，必须增强工作的紧迫感，切实研究基层困难问题，增加基层治理投入，加强基层治理体系和治理能力建设，为各项工作全面纳入法治化轨道打下坚实基础。（作者系市委副秘书长、市依法治市办主任）

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