“5×5”工作机制解决社区“老大难”

本报讯 近两年来，绵阳市、游仙区两级政法委将游仙区石马镇中科社区作为联系点，努力探索社区依法治理新办法、新途径，推行了“5×5”工作机制，在依法治理社区的各个方面均取得了显著成效，成为了绵阳市社区推进依法治理工作的一个典范。

首先，在构建社区依法治理的思路下，中科社区确立了社区治理的“五化”目标，即居务管理民主化、组织机构网格化、社区环境温馨化、应急处置常态化、服务措施具体化，同时，又围绕“五化”目标，每一个方面分别落实了五条措施，形成了独具特色的“5×5”工作机制。

在社区居务管理民主化和组织机构网络化建设中，中科社区“5×5”工作机制亮点最为突出。在居务管理民主化方面，中科社区开展了“五自”居民自治活动，即自觉学习法规政策，自觉规范决策行为，自觉搞好民意收集，自觉建立民情台账、自觉开好民情分析会。在组织机构网络化方面，该社区依托党的组织，建立了“五级”组织网络，确立镇党委领导下的辖区内外共驻共建领导机制；在不改变党组织隶属关系、不干涉内部事务的前提下，建立社区联合党委；结合工作实际，成立了拆迁安置、创业就业、流动党员、老年协会等专业党支部，实现党员全覆盖，为精细化服务管理提供组织保障；同时，根据行业和区域特点，成立了家政服务、建筑运输、综治维稳党小组，老年党支部成立了文艺宣传、调节议事、党情民意党小组，对无职党员设立了拆迁安置、民意收集、文明行为、纠纷调解、创业先锋五类党员岗位，充分发挥了无职党员的作用，成为了社区依法治理的“桥头堡”。

中科社区有关同志介绍，该社区自2003年成立以来，因地处城郊，人口结构复杂，治安管理难度很大，就业压力大，无业闲散人员多等，增加了社区不稳定因素。加之居住格局改变后，治安防范体系不完善，违法犯罪现象呈上升趋势，社区治理一度成为了“老大难”问题。自“5×5”工作机制推行以来，社区依法治理工作取得了显著成效。通过依法治理强化了社区组织建设，增强了社区服务能力，融洽了社区干群关系，改善了社区发展环境。通过实践，反映出单靠行政主导已难于适应社区管理新形势，社区干部必须善于运用法治思维和法治方式解决和处理问题，引导群众办事依法、遇事靠法、解决问题用法，推进社区依法治理工作健康发展。

（记者 郑金容）

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