经开区在深化改革中惠民生

本报讯 经开区全面推进深化改革工作，进一步明确“两镇一办”的责权利，做到简化层级、分级管理、分级负责，真正让政府服务在基层，使问题解决在基层，把公信树立在基层。

根据“一级政府一级财政”的要求，从2014年起，该区对镇、街道财政采取包干制和分税制相结合的激励机制。对辖区内一般性服务业税收区本级留成部分全额补助所在镇、街道；对规模以下工业企业新增税收区本级可用财力按五五分成，用于弥补镇、街道办公业务、基层政权建设、社会事业发展经费的不足；对上级财政补助的民政和社会事业方面的资金直接下达到镇、街道。

该区强化工程预算控制，研究出台了《绵阳经济技术开发区财政投资评审内部审批流程》、《绵阳经济技术开发区内部审计工作规定（试行）》、《绵阳经济技术开发区财政投资评审操作流程》等三个规范性文件，从评审、审批、审计等多个方面加强对财政投资项目的制度约束。

积极承接市上简政放权的行政审批事项，依法全面清理精简原有行政审批事项，理清职能部门的职责职权，明确政务服务内容、标准、程序和时限等事项，着力解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。

在深化改革的进程中，该区还着力优化和强化民生，不断提高群众幸福指数。1-6月，全区举办各类职业技能培训班9次386人，多渠道提供就业岗位8000余个，城镇新增就业607人，城镇失业人员再就业198人；开展SYB创业培训30人，促进高校毕业生自主创业5人；10项民生工程及19件民生实事完成率达到或超过50%的占总数的86.6%。同时，以镇、街道财税体制调整为抓手，引导“两镇一办”将工作重心放在促进创业就业上，以服务业和中小企业为重点积极发展经济，提升城市商气和就业创业环境，增强基层社区组织造血功能。

与此同时，全区加快推进统建房建设，保障房项目全面开工。南区花园跃进统建房一期11万余平方米已完成主体工程建设，分购方案已基本研究确定。已开工建设塘汛镇友谊村保障房（公租房），总建筑面积2.43万平方米。目前，一期项目主体工程已完工；二期项目已完成CFG桩施工，正进行CFG施工检测。同时，审核公租房申请50余户，廉租房补贴先期52户已受益。

（本报记者 夏宁）

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