绵阳市危旧房棚户区改造启动“模拟搬迁”

□ 李强 本报记者 赵烨

危旧房棚户区“改不改”由改造范围内的群众确定，“怎么改”由政府按照市政府出台的补偿标准确定……记者近日从市棚改办了解到，为保证危旧房棚户区改造过程中的公开、公平和公正，绵阳市将实施危旧房棚户区改造项目“模拟搬迁”，与改造范围内居民100%签订模拟搬迁协议后，再实施搬迁。

1模拟搬迁

分类改造尊重民意

“今年，危旧房棚户区改造将在绵阳市城区全面铺开。”据市棚改办相关负责人介绍，绵阳市今年将采取坚持“政府主导、市场运作、群众参与、逐步推进”和“成熟一个、启动一个”的原则，逐步由“点式改造”向“成片改造”推进，采取拆旧建新、改扩建和综合整治等不同的改造方式实施。

同时，绵阳市将启动实施“模拟搬迁”模式。该负责人说，下一步，在危旧房棚户区改造项目实施中，“模拟搬迁”将作为改造前的必要环节，严格补偿标准及政策奖励，采用“群众+政府”合力推进的方式，坚持阳光搬迁。“旧城改造项目也必须实施模拟搬迁，与改造范围内居民100%签订模拟搬迁协议后，再实施搬迁”。

2因地制宜

避免生硬大拆大建

据介绍，目前，绵阳市中心城区成绵路一巷、二巷、永兴场镇、朝阳厂片区、御营坝片区等地块危旧房棚户区较为集中，绵阳市将在符合城市总体规划和充分尊重民意的基础上，区分轻重缓急，分类确定改造目标和方式。

“我们将按照因地制宜的原则，合理界定改造范围，科学制定改造方案。”据该负责人介绍，重点将对专业鉴定机构鉴定为存在重大安全隐患的D级危房进行改造，对基础设施较差、周边设施设备落后的区域实施改扩建和综合整治，避免简单生硬地大拆大建，将“躺着的棚户区变成站着的棚户区”，杜绝城市产生新的“高大密”。

3自主选择

鼓励选择货币补偿

老百姓一直担心改造搬迁中有“猫腻”，为此，绵阳市制定了《绵阳城市规划区内国有土地上房屋征收与补偿办法》，严格补偿标准及政策奖励。据了解，按照统一的安置补偿标准，搬迁群众可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。

“我们鼓励群众选择货币补偿方式，通过异地或者新区购房改善自身居住条件。”该负责人说，选择货币补偿的，按被征收房屋评估价，住宅给予不高于30%的补助，非住宅给予不高于10%的补助；选择产权调换的，按被征收房屋评估价，住宅给予不高于10%的补助，非住宅给予不高于5%的补助。在规定期限内完成搬迁，还将采取搬迁奖、整栋奖适当给予奖励性安置补偿。

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