经开区强力推进“全域发展”

□ 本报记者 夏宁

2014年，经开区面对经济发展新常态，紧紧抓住“发展、责任、效率、民本”四个主题词，“两条线两手抓”：一方面，突出“产业项目投资”主线，着力稳增长强实力惠民生；另一方面，着力加快园区支撑体系建设，强力推进全域发展。通过一年来的不懈努力，全区经济社会保持平稳向好发展态势，全年实现地区生产总值54.4亿元，同比增长9.3%；规模以上工业总产值107亿元，增长13%；规模以上工业增加值增长10.3%；完成全社会固定资产投资85.5亿元，增长11.4%；完成工业投资40.65亿元，总量居全市第三；实现财政总收入5.69亿元，同比增长10%，公共财政收入2.899亿元，增长15.33%；社会消费品零售总额增长率13.8%。

以产业项目投资为重点，着力增强实力

面对经济发展新常态，区党工委、管委会领导班子把项目推进作为首要任务和重中之重。将区产业化服务中心从经发局单列出来独立运行，统筹全区项目推进，推行全程代办“保姆式”服务。成立“征地拆迁安置、政务服务、要素保障、施工秩序维护”四个工作组，专题解决项目建设中的具体困难和问题。实行领导、部门联系项目、工作例会、工期顺排、进度公示倒逼、定期督查通报等机制，集全区之力强力推进项目。全年完成1410亩国有建设用地批后实施工作，5个批次1125亩集体土地报征和2264亩土地成本核算工作，实施拆迁741户1333人，提供项目用地3073亩，促进鑫科源环保科技工业废物综合处置项目、金达诺广告产业园等开工和部分开工的项目26个，其中工业项目20个、基础设施项目6个。同时，注重开放合作，狠抓招商引资，全年新引进项目30个，其中工业项目21个、现代服务业项目9个，协议引资43.27亿元，投资亿元以上项目10个，到位内资85.6亿元，到位外资4500万美元。

以体系建设为路径，激发创新活力

一年来，经开区克服园区无自有可控标准厂房和孵化器等困难，从机构、人员、资金、平台四个方面强力促进科技型中小企业发展。加大领导力度，由区党工委副书记、管委会副主任主抓科技创新工作。新增人员，组建科技型中小企业服务中心专门服务机构，进行全程免费代办服务。全年预算科技型中小企业专项扶持资金1000万元，研究制定了相应的管理使用办法。腾出约2000平方米机关办公用房作为科技型中小企业研发办公场所，通过“政企校”合作，分别在四川文化艺术学院、东虹工业园、积家工业园为科技型中小企业搭建了13000平方米孵化载体。全年共认定科技型中小企业378家，是2013年的3倍，完成目标任务的111.5%，其中新增322家，是2013年的5倍。组织申报各类科技项目42个，目前已公示26个，到位资金990余万元。

以调结构促转型为目标，发展现代服务业

该区紧紧抓住万达CBD城市综合体项目建设带来的城市结构和功能变化机遇，大力促进生产性和生活性服务业发展，着力优化产业形态，服务业增加值增长9.4%，净增限上企业10家。辖区房地产项目建设顺利推进，2014年实现投资21亿元。促进五大商业银行签约万达CBD项目，多家企业来区考察特色餐饮、高档住宿产业，引进西南智慧城、信息安全服务产业基地、广告产业园等一批现代服务业项目，促进重庆君盾集团来区发展软件产业，推动民营资本参与医疗基础设施建设，促进“绵阳中医健康城”项目成功签约。

以民生建设为核心，构建和谐经开区

一年来，该区以提升人的素质和社会保障水平为重点，大力推进征地拆迁农民向城市居民转化，不断提高新型城镇化水平。全年省、市级民生工程目标任务全面完成，市政重点工程、区本级民生工程完成率达100%。2014年，该区就业促进成效明显，组织开展就业技能和岗位技能提升培训1100人，开发公益性岗位368个，城镇新增就业925人、城镇失业人员再就业309人。社保水平不断提升。全年城乡居民参保1.38万人，新农合参保52847人，老失地农民参保1697人，其中“满龄”人员基本实现应保尽保。基础设施不断完善，住房安置稳中有进。松垭镇白山小区、活观音小区等居民点基础设施正在完善，福馨小区配套设施建设已完成总工程量的80%，日新小区已完成总工程量的85%，城南新区内原保留居民安置点基础设施配套建设已全面启动，F3、F4、F5等道路及排污管网已完工验收。跃进统建房A区首期13万平方米已竣工，即将分配。保障性住房（公租房）一期已完成总工程量的80%。社会事业稳步发展。争取教育专项资金424万元，安排中小学改造项目3个，绵阳眼科医院按计划有序建设。

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