绵阳市确保社会发展充满活力稳妥有序

本报讯（记者 杨檎）所有县（市、区）完成网格划分，建成了网格员、社区（村）、街道（乡镇）、县（市、区）的“四级联动”网格化服务管理体系；调解员队伍进一步发展壮大，并建立了“调解员专家库”，全市“大调解”工作效果喜人；全市共建立妇女儿童维权站261个……2014年，绵阳市不断创新社会治理体制，改革社会治理方式，为全社会在“稳定与活力”中平衡发展打下了基础。

社会治理的目标，就是创造稳定与活力之间的新平衡。深化改革以来，绵阳市围绕这一目标，建立健全了稳定风险评估联系会议、分类评估、重大决策报备、报告审核等制度，成立了市、县、乡镇（街道）三级稳定风险评估组织网络，市县两级把关系广大人民群众切身利益且涉及面广、容易引发影响社会稳定问题的重大决策事项全部纳入评估范围，做到评估主体向下延伸、评估内容从以前的重大项目向关系群众切实利益的重大决策、重大政策、重大改革、重大活动拓展。

全市9个县（市、区）成立了由党委政府领导任组长的网格化服务管理工作领导小组，出台了网格化服务管理工作实施意见，将网格化服务管理工作经费纳入了财政预算，建立了网格化服务管理监管机构，使“网格化“管理成为了一种常态。

为进一步健全完善“大调解”工作体系，绵阳市建立了矛盾纠纷调处工作组织领导机制，制发了《2014年全市矛盾纠纷“大调解”工作意见》及《2014年全市矛盾纠纷“大调解”工作督查方案》。调解员队伍进一步发展壮大，增加了专家、学者调解人员的比重，建立了“调解员专家库”。持续推进征地拆迁、环境污染等15个重点领域专业调解体系建设，不断加强矛盾纠纷排查化解类型化管理，健全解决突出疑难矛盾的专业性、行业性调解组织，实现分类施治、攻坚破难的专业化与联动调解的“无缝衔接”。医疗纠纷、交通事故纠纷等专业性、行业性调解工作取得明显进展。

另外，绵阳市还研究制定了群众工作中心联合接访管理办法；推动涉诉信访改革，探索建立了诉访分离后的衔接机制；建立了妇女儿童维权和反家庭暴力协作机制；建立完善了群团工作联席会议制度；完善城乡统筹最低生活保障制度等。

“下阶段我们将按照中央、省委和市委的具体安排部署，在市委市政府的坚强领导下，统筹谋划，稳步推进，确保各项改革工作既充满活力又稳妥有序。”市社会体制改革小组相关负责人表示，积极强化战略思维，增强敏感性、提升洞察力，创新超常举措，增强务实性、提升协同力，努力在改革事项中取得新的成效。

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