构建政策创新体系科技城建设再提速

本报讯（记者 杨檎）2014年10月，经科技部、财政部、国家税务总局等国家部委同意，绵阳科技城将比照执行北京中关村国家自主创新示范区先行先试政策；11月，绵阳科技城成为国家自主创新示范区正式成员；12月，国务院常务会议决定，在绵阳科技城推广实施4项先行先试政策……

2014年年末，来自绵阳科技城政策支撑平台建设的好消息接二连三，结合四川省支持科技城的10条政策和绵阳市23项配套政策，一套覆盖中央、省、市三级的科技城政策创新体系初步形成。科技城政策创新体系建设，推动绵阳科技城建设再次提速。

深化改革一年来，绵阳市大力推进科技体制改革，建立健全了科技项目公平竞争和信息公示制度，完善了网络申报和评审办法，并不断完善科技经费投入机制，积极探索政府财政资金多形式支持方式，研究制定出支持鼓励中小企业科技创新政策措施，探索开展了科研院所、高等学校科技人员转化科技成果激励机制试点和领办创办科技型企业激励机制试点，不断完善工业技术研究院、中科育成中心和科技城创新中心运行机制，将科技体制改革不断推向深入。

在推进军民融合发展方面，绵阳市积极争取国家层面制定支持科技城军民融合深度发展先行先试政策，并探索建立了军民融合深度发展协调推进平台：与中国科学院成都分院共同组建的院地合作平台——绵阳科技城中科创新育成中心，已成功引进总投资近百亿元的重大产业化项目；由市政府、省国防科工办和中国空气动力研究与发展中心共建的军队科技人才创新创业基地，将作为部队科技成果转移平台、地方承接部队高新技术的应用基地和联系军地技术研发与应用纽带；由长虹、川汽等优势企业联合100余家新能源汽车相关企业组建的绵阳新能源汽车产业联盟以及新能源汽车智慧服务创新产业联盟，极大地推动了科技创新协作平台建设。同时，绵阳市还积极支持西科大建设军民融合协同创新中心，并大力推动军地合作、军民合作共建中试基地、技术转移中心和产业孵化中心。

在推进产业转型升级方面，绵阳市完善了工业强市的政策措施，分类制定出系列特色优势产业和战略性新兴产业支持政策，并积极建立要素投入产出考评机制，根据绵阳市软件产业发展现状，制定了加快软件产业发展的意见。

据科技城政策创新体系建设专项工作小组相关负责人介绍，针对部分改革事项涉及面宽、专业技术要求高，各成员单位自身研究团队的人员数量和质量难以达到开展深入研究的要求，部分改革事项具有长期性、持续性，在短时期内难以取得重大突破等问题，今年绵阳市将大力推动科技创新潜力持续释放，建立健全中关村先行先试政策落地实施的运行机制和保障机制，推动科技城集中发展区加快建设，增强创新要素集聚能力，并推动园区管理运行机制创新，打造专业化特色产业园区，继续加大扶持科技型小微企业发展。同时从深入推进军民融合发展政策研究、持续推进军民融合发展机制创新、争取加大军民融合经费投入力度等方面持续发力，争取开展军民融合先行先试。

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