金融支持深化农村改革的路径□黄 胜

当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。

对涉农金融机构而言，应主动适应农村实际、农业特点、农民需求，不断深化农村金融改革创新。综合运用定向降准、支农再贷款等货币政策工具，推动金融资源继续向“三农”倾斜，在即将出台的存款保险制度上给予涉农金融机构降低费率的利好政策，提高服务“三农”的能力。

各涉农金融机构应以深化农村改革为契机，着力完善农村金融服务渠道，推动城乡均等化金融服务建设，在创新“三农”金融服务工作上应各司其责，围绕农村产权制度改革释放活力，加强金融产品及服务创新，使农户足不出户享受城里人的金融服务。

优化该产品评级授信、贷款金额、贷款期限、还款方式等内容，尤其是在评级授信环节增加考虑当前农村产权制度改革带给农户财产性收入因素，由各金融机构根据辖内网点的风控能力、存量贷款质量、区域经济发展水平和诚信建设分别授权确定，加大农户自助循环贷款产品的推广力度，满足农户周期性的信贷需求。

加强农村产权确权颁证工作及相关配套平台建设的力度，积极开展农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋所有权、林权等 “四权”担保融资业务；深入推进农村土地流转收益保证贷款试点，以点带面逐步推广；引入第三方监管企业合作，积极开展农机具、存货、订单、应收账款使用权抵押等创新业务，逐步扩大农村贷款抵（质）押物范围。

积极推进实践成功的小微信贷技术 “下乡”，将小微信贷的产品设计、营销理念、调查分析及风控管理等先进技术移植到农村地区和金融服务新型农业经营主体上，以适应现代农业集中、大额、常年性的信贷需求。积极推广农户小额信用贷款“四包”责任制，有效提升小额农贷营销面。

创新推广 “龙头企业+农民专业合作社+农户”、“龙头企业+家庭农场”、“家庭农场+农民专业合作社”等各类“产业链金融”模式，为产业链各环节客户提供“一揽子”综合金融服务，满足其多元化需求。积极与各类种养殖、纺织等专业技术培训机构开展合作，组织农户开展专业技术培训，扩大金融服务面，延伸金融服务渠道，使农村人力资源真正留得住。主动加强银担、银保的合作，有效防范和分散风险，提高抗风险的能力。

（作者单位：省农信社绵阳办事处）

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