涪城“三个聚焦”为便民服务“加码”—— “来不了、反复跑”的事项也能立即办

本报讯（绵阳日报社融媒体记者谢艳）“我们分中心是2020年3月成立的，与群众切身相关的养老医疗、医保都可以办理。”日前，记者在涪城区新皂镇金峰便民服务分中心了解到，优化后的便民服务分中心让群众更加满意，办事更加方便。

自2020年以来，涪城区结合两项改革“后半篇”文章，聚焦规范服务，解决“哪里办，怎么办”的问题。综合考虑人口规模、服务半径等因素，优化布局了189个便民服务站点，区镇（街道）村（社区）三级投入资金800余万元，对113个服务站点软硬件进行提升和亲民化、亲老化改造，并从场地功能、事项进驻、窗口设置、流程管控、制度管理等11方面制定标准324条实行对标管理、规范运行，便民服务全流程做到“事事有标准可依、人人按标准履职”。同时，聚焦群众所需，按照“基层权力给基层”的要求，推进镇街赋权扩能，重新制定了《镇街便民服务中心办理事项指导目录》，新下放涉及市场监管、国土城建、农业林业等和基层群众密切相关的行政权力36项，127项政务服务事项可在镇街“一站式”办理。

为解决“来不了，反复跑”的问题，涪城区聚焦智慧服务，积极推进基于“一网通办”前提下的最多跑一次改革，全力用好全省政务服务一张网，按照“两减一同步一集中”要求，1533项政务服务事项全部完成要素梳理和流程配置，人社、医保、税务、市场监管等行业系统正加快与省一体化平台进行有效对接，全程网办占比达99%，个人注册用户达19万人。同时，倾力提升掌上办的便捷度，将涪城区行政审批局微信公众号作为宣传政策、服务群众的重要载体进行完善提升，增加了政策快递、办事指南、工作动态、办事预约、办件查询、网办攻略等板块，创新开发便民服务小程序，民政、就业、退管等57项便民服务高频事项实现全区通办，真正使便民服务触手可及。不仅如此，绵阳市涪城区还着眼“服务全天候”“24小时不打烊”，在各级政务服务机构增设自助服务机、自助填表机、自助微机等自助设备900余台，用设备和互联网架起党委政府服务群众的“连心桥”。

为解决“不会办，时间长”的问题，该区聚焦群众所需，不断推进服务提速，简化事项办理流程，减少办事材料，探索“告知承诺+容缺受理+信用审批”模式，首批将98个事项纳入试点，全面推行“窗口慎用否决权”制度，不轻易否决群众的办事需求，在守住底线、不越红线的同时主动为群众办事“铺路架桥”，全面实行“一窗受理、分类审批、一窗办结”模式，工作人员对照标准采取车间式流水线闭环作业，实行不见面审批，杜绝权力寻租。在此基础上，建立了“三个一”的便民服务快速响应机制，699名代办员开展帮办代办服务近6000次，在人流聚集处设置党群暖心驿站13个，57项服务事项就近可办，便民服务质效大幅提升。

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