春风沐出花满枝 三台农民工返乡创业就业助力乡村振兴

王家堰鳅鱼养殖场(三宣摄)

家门口就业（刘玉明摄）

现场求职(三宣摄)

丰收的喜悦(三宣摄)

□蒋德乾唐和建

日前，三台县召开在外人士新春联谊恳谈会，300名在外人士代表齐聚一堂，共话三台新未来。会上，李晓川、秦龙、陈志勇等10位返乡创业明星获得“特别贡献奖”。

返乡创业，成为了三台最热门的话题。

芦溪藤椒、花园麦冬、崭山米枣、新鲁芍药、景福牡丹、下新李子、广利三红柚……一幅幅返乡农民工描绘的乡村振兴画卷呈现在梓州大地。2018年，三台县农民工返乡创业人数850余人，创办企业509家，带动就业2000余人。

根在三台返乡创业天时地利

山上山下，田间地头，数千亩李子树漫山遍野，下新乡“万亩李子之乡，三台后花园”雏形初显。

“回乡创业就是好呀！有优越的自然资源，有党委政府的全力扶持，有父老乡亲的鼎力支持，占尽了天时地利人和。而在外边打工，一切都要靠自己艰苦打拼，挣钱不容易不说，对家乡也没有多大贡献。”下新乡团结村10组村民周建华说起回乡创业与在外务工的强烈对比，感慨不已。

今年32岁的周建华初中毕业后便随父亲在山西务工，经过10余年辛勤打拼，有了一定的积蓄。2016年回家乡时，看到家乡依然贫穷落后，便毅然响应乡党委、政府号召返乡创业。

到底发展什么产业能在发展自己的同时带领父老乡亲快速致富呢？搞养殖、种蔬菜、种水果……为了寻找合适的项目，周建华跑遍了省内外。一个偶然的机会，她发现当地一家老百姓的李子拿到场镇就销售一空，这给了她很大的启迪。在请专家对当地的气候、土壤条件进行检测、对当地人力资源和全国市场前景进行研判后，2016年7月，她下定决心，走上了种李子的创业之路。

2018年，周建华的500余亩李子初挂果，实现产值100余万元。“到盛产期，亩产量3000到3500公斤，亩产值预计1万2千余元。”周建华说。

在周建华的带动下，下新乡凉水井村、红旗村、富强村等村发展李子1500余亩。同时以每年发展3000亩的速度，“建设万亩李子园，打造三台后花园”的美丽乡村振兴目标。

“三台县辖区面积2661平方公里，有耕地面积119.28万亩，有农民127万人，是典型的农业大县、人口大县，发展种植业具备良好的自然资源和人力资源。广大农民工返乡创业必然大有可为、大有作为！”三台县农业局局长廖芙香对返乡农民工创业非常看好。

帮扶支持返乡创业条件优越

“外出打拼这么多年，还是感觉回乡创业安逸，家乡有政策优惠，有产业支撑，有良好服务，有可靠保障，对我们关怀备至，心里特别踏实、特别温暖！”三台县青东坝鞋业招商引荐人唐发深有感触地说。

今年46岁的唐发是下新乡富强村5组人，早年因为家贫，初中一年级未读完便辍学，开始了他的打工生涯，饱尝漂泊在外的辛酸。他先后在北京大兴区开过拖拉机，到广东东莞鞋厂当过业务员，在广东、成都办过鞋厂。

“唐总，我们三台县对返乡创业的扶持力度很大，回三台发展更有利于你做大做强！”2017年7月，三台县投促局成都办事处工作人员蒋真友对他发出了诚挚邀请。当月，唐发带领成都12家鞋企老板回来考察，三台县相关部门积极跟进，帮助协调厂房，落实要素保障，确保企业落得下、建得快、发展好。

如此贴心又高效率的服务，令鞋企老板们感动不已，纷纷下定来三台投资的决心。2017年8月起，12家鞋企陆续入驻青东坝工业园区，投资额2.45亿元，年产值1.5亿元。三台第一个鞋企产业链已正式形成，“三台造”鞋已走向全国各地。

近年来，三台县依托县工业园区、绵阳市农村综合改革示范区、芦溪—立新统筹城乡示范区等，通过盘活闲置厂房等存量资源，在全县“1园4基地多点”农民工返乡创业平台建设的基础上，打造绵三路返乡创业走廊，北路统筹城乡返乡创业示范区、

西路农业供给侧改革返乡创业示范区、东路乡村振兴返乡创业示范区、南路农村综合改革返乡创业示范区，多个农民工、大学生返乡创业示范园，农民工返乡创业示范点的“一廊四区多园多点”返乡创业体系，聚集创业要素，降低创业成本。

同时，该县先后出台了《关于鼓励支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》《促进返乡创业三十条措施》等政策文件，放宽返乡创业准入条件，简化审批程序，明确税收、建设用地、工商管理服务、劳动保障服务等方面优惠。建立三台县农民工返乡创业扶持资金，扶持三台县行政区域范围内符合条件的农民工返乡创办的项目。成立三台县农业担保公司，为农民工返乡创业按规定程序提供创业担保贷款。将农民工返乡创业的投资项目纳入招商引资范围，与外地客商享受同等优惠政策。对引进资金和技术的，按招商引资相关政策予以同等对待。

2017年10月，三台县入围全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区，成为全国135个试点县（市、区）之一，由此开启了“建立机制，搭建平台，吸引返乡创业者”的实践；2018年，三台县举办首届农民节，现场评选表彰10位返乡创业达人，面向社会公开表彰返乡创业者，为返乡创业者鼓劲加油……当地还从强化基础设施、金融支持、服务平台、技能培训、回引带动、农业新产业新业态发展以及全域电商七大方面推进试点，为返乡创业营造良好环境。

产业兴旺返乡创业天地广阔

过去的撂荒农田，现在变成了一口口鱼塘，成为村民的聚宝盆。“我们种了一辈子的田，累死累活也见不了几个钱，穷得叮当响。自从李晓川来我们村搞起了稻鳅鱼种养后，人均收入万余元，一下子甩掉了贫困帽！简直想不到哟！”双乐乡王家堰村村民王兴华说起今昔对比的日子，笑得合不拢嘴。

2016年，经营水产多年的李晓川被绵阳市农村综合改革示范区的优惠政策吸引。经过实地调研，他发现双乐乡王家堰村水资源丰富，剩余劳动力多，特色产业少，萌生了发展稻鳅鱼产业的想法。当年，李晓川在王家堰村牵头成立了水产养殖合作社，积极探索“千斤稻、万元田”的稻鳅鱼种养模式。

“除了净水养殖之外，我们开创了稻鳅鱼综合种养模式，把以前传统的、单一的、效益低下的模式改变了。”李晓川介绍，泥鳅的生长周期和水稻基本同步，通过综合种养的模式，实现了一水双用，一田多收，每亩稻田综合产值达到8000元左右。

目前，王家堰村水产基地净水养殖面积200余亩，稻鳅共育示范养殖面积675亩。2018年村民最高收入30000余元，最低的也有5000余元，全村人均收入10000余元。“家家有资本，户户成股东，村社有收入，年年有分红”的增收目标已全面实现。因为带领村民脱贫致富有功，在2018年2月的村民大会上，李晓川全票通过表决，成为王家堰村的新成员、新乡贤。

15万亩藤椒、6万亩麦冬、35万亩油菜基地、20万亩优质大米生产基地、24万亩蔬菜基地、“一园三区”百万头生猪基地……全县“3+2”现代农业产业体系日渐完善。全国粮食生产先进县、国家生猪调出大县、国家级出口食品农产品（麦冬）质量安全示范区、全省“三农”工作先进县……一块块闪亮的金牌，记载着三台由传统农业大县阔步迈向现代农业强县的铿锵步伐。一大批返乡创业农民工和广大农民成为了这场由传统农业向现代农业转型升级的变革者。

家门口就业开启幸福生活模式

返乡创业，让大批农民工结束了背井离乡、舟车劳顿的漂泊生活，开启了家门口就业、共享天伦之乐的幸福生活新模式。

“在外打工，一家人天南海北，居无定所，既牵挂年迈的父母和幼小的孙女，又担忧家人的安危。每逢春节，回家外出都拥挤不堪。春节后，一家人还要到处找工作，愁人得很。现在好了，县上每年都要搞各种招聘活动、就业培训活动、送岗位活动，三台各种工厂、工地、企业、农场、商家都很多，找个工作很轻松。一家人还可以时常团聚，相互有个照应，日子过得很安心也很舒心！”正在梓州产城新区建筑工地上班的岳仕润说起一家人现在的打工生活，满心欢喜。

岳仕润今年50岁，家住古井镇场镇，以前在河北建筑工地上班，妻子常年在广西超市上班，儿子在攀枝花开挖机，儿媳在江苏一家幼儿园当保育员，父母和孙女成了留守老人和儿童，一家人很难团聚。2018年2月26日，他们一家人参加了三台县“春风送岗位”招聘求职暨创业服务洽谈会。他在梓州产城新区找到了一份钢筋工工作，妻子在三台好又多超市当售货员，儿子在新德砂石厂开铲车，儿媳在城区艾乐幼儿园上班，孙女享受农民工子女就近入学的政策，顺利进入七一小学读书，老人负责起全家人的后勤保障，一家人天天吃住在一起。每到黄昏，一家人经常到美丽的滨江公园、廊桥、河堤散步，说说笑笑，快乐融融。

“三台县是百万人口大县，为了利用好人口资源优势，我们大力构建‘321’（三促就业，两送下乡，一补到位）就业服务体系，努力实现\‘三转变’，最大限度让贫困农民工在家门口就业。”三台县人社局局长王宗明道出了强化就业服务、助力脱贫攻坚的理念。

三台县通过实施“订单+名单+菜单”三单联动培训工作机制，按照摸清需求+实施培训+提供岗位的转移就业扶贫路线，开办“扶贫专班”培训贫困家庭劳动力，为更多有意愿“走出去就业”的贫困家庭劳动力由“体力型”向“技能型”转变提供免费培训。大力开发孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿等贫困村公益性岗位，安置符合条件的贫困家庭劳动力，实现由“选择性”向“托底化”转变。结合“春风行动”“就业扶贫专场招聘周”等专项活动，组织县内外企业赴贫困人口集中地开展多场招聘活动，唱好方便戏，搭好招聘台，实现月月有招聘会，季季有专场活动。通过“绵阳公共招聘网”等媒介，依托基层服务中心（站）的“用工港”发布招用工信息，实现周周有更新。全面落实中央、省、市、县就业扶贫相关奖补政策，及时足额发放补贴资金。

2018年，三台县举办“就业援助月专项活动”“春风送岗位”“就业扶贫专场招聘会”“企业招聘周”等大型招聘活动6场，为361家次企业和数万名求职人员牵线搭桥，提供就业岗位38170个，实现县内就业2937人。举办企业家“沙龙”交流信息、建立求职者“联盟”组团求职、组织招求方“相亲”就近就业，引导企业深入镇乡与群众“面对面”，促进400余名求职人员与8家企业达成就业意向。

新闻推荐

绵阳市出台国有农场改革发展方案 今年底完成全市农场改革

本报讯（记者李灵越）绵阳市日前印发《绵阳市国有农场改革发展实施方案》（以下简称《方案》），明确将从整合优化农场布局、构建新...

三台新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是三台县这个家。