□本报记者 张琨
近日,央视公开发布了《中国经济生活大调查2013—2014》报告。在这份报告中,绵阳成功入围“中国最幸福城市”二十强,成为全省唯一上榜城市。
什么样的城市才能称得上是“中国最幸福城市”?从宏观经济感受,到消费投资行为与预期,再到民生诉求的解决,考量指标有很多,答案也有千百种。然而,最直观的,仍然是这个城市是否具备优良的人居环境。
回顾去年以来绵阳的发展历程,“绿色发展”已成为鲜明特色。从提出建设“天蓝、地绿、水净、人和的西部经济文化生态强市”,到成功创建“四川省森林城市”,绵阳的“生态路径”日渐清晰,生态文明建设迈出了关键一步。
当前,绵阳正瞄准“国家森林城市”的目标,挺进!
城乡统筹 筑牢“生态屏障”
阳春三月,登上富乐山举目远眺,一张绿色的画卷赫然呈现:富乐山公园、西山公园、南山公园宛如城中森林,莽莽林海苍翠欲滴,与各式现代建筑相映成趣。
穿梭于绵阳的大街小巷,道路两旁绿树成荫、郁郁葱葱,“软化”了钢筋混凝土建筑的“硬朗”线条,给忙碌的人群送去丝丝清新。
森林走进城市,城市拥抱森林——曾经的美好期许,如今已逐渐成为生动实景,这也让对绵阳能否“可持续发展”持有疑虑的市民稍舒了一口气。
前些年,随着经济的飞速发展,绵阳生态环境出现恶化趋势,植物物种多样性逐渐降低,导致鱼类和水禽栖息环境恶化和取食地减少。
一场关乎“经济发展”与“环境保护”的危机悄然迫近。与此同时,全国多地雾霾天气,也给“暂时安全”的绵阳敲响了警钟。
“不要再简单以GDP增长率论英雄”、“不能吃祖宗饭、断子孙路”、“既要金山银山,更要绿水青山”……市委、市政府果断吹响了转型发展的号角。
去年1月,市委六届五次全体(扩大)会议召开,主题非常鲜明:建设西部经济文化生态强市。
在人们记忆中,把“生态强市”作为发展战略,还是第一次。“绿色发展”、“永续发展”,被第一次写进绵阳的发展史。
随即,《绵阳市生态文明建设考核指标体系》、《关于创建国家森林城市的实施意见》相继出台。
实施过程中,绵阳更加注重城乡一体、统筹推进——
在城市,通过建绿地、扩广场、修公园,种大苗、栽好树、保成活,合理利用周边山体水系,并充分考虑建筑风格造型和色彩等因素,将城市发展的一系列生态及环境指标纳入城市总体规划之中,以各个生态项目为纽带,使主城区和各县(市)形成既相互独立又有机联系的生态城市体系。
在农村,结合新农村和小城镇建设,庭院栽种风景树,山岭遍布“摇钱树”,引导农民利用非规划林地建设乡村公园,以绿化促美化、促文明、促致富。
在此过程中,绵阳的“生态屏障”得到了有效的巩固。数据显示,目前,全市森林覆盖率已达48.99%!
大兴林产 推动“绿色发展”
去年,在市林业局等部门的大力帮扶下,平武县南坝镇苏家河村规划并启动建设了核桃基地、中药材基地等,曾经的“后进村”转变为响当当的“后劲村”。
盐亭县柏梓镇八角村,通过大力发展核桃产业,实现村民户均收入近8000元,做到了“小果子”带动“大产业”……
在绵阳,类似的事例比比皆是。
如何在生态保护中让农民群众,特别是山区农民摘掉“穷帽子”?通过低效林改造、利用乡村置抛荒地、林地流转等方式,大量吸纳民间资本,培育林业产业大户,带动农民增收——这是绵阳在实践中总结出的经验。
去年,绵阳在深入调查研究的基础上,制定出台了《关于加快发展现代林业产业的意见》,一条以林业产业助推“绿色发展”的路径由此更加清晰,举措更加务实——
突出特色和规模,创新发展模式,大力引导和鼓励涉林企业建设木竹工业原料林、特色经济林等现代林业产业基地;
坚持生态优先、综合利用、适度开发原则,大力发展林下种植,合理发展林下养殖,逐步形成一县一业、一村一品的发展格局;
努力培育扶持规模大、档次高、绿色环保的林产加工龙头企业,创新产业利益联结机制,大力扶持发展农民林业专业合作组织;
加强森林公园、自然保护区、湿地公园基础设施建设,引导林农创办生态农家乐,开展“森林人家”评选挂牌工作……
在一系列举措的推动下,绵阳涌现出了以祥瑞公司、崭山米枣、南坝核桃等为代表的一大批珍稀苗木林、工业原料林、特色经果林和木本药材基地,以建丰林产等为代表的林产加工业,极大地延伸了林产品产业链,真正实现了“林业增量、产业增效、农民增收”的目标。
秉持“绿色发展”理念,积极引导农民栽种“摇钱树”,使“荒山穷山”变为“青山宝山”——绵阳写下了“点绿成金”的精彩一笔。
全民参与 共建“森林绵阳”
创建“国家森林城市”,是一项以“人”为核心的系统工程。
打造一座森林城市,绝非简单的将树木栽进城中,更重要的是让“森林”扎根在群众心中,依靠人民的力量推进创建工作,最终实现创建成果由人民群众共享。
如何构建全民参与的创建格局?在这一问题上,绵阳屡有创新之举。
一方面,积极开展科技试验示范及科技推广活动,切实有效地开展林农技术专项培训,提升林业建设水平,提高林农科技素质。切实抓好低效林封育技术示范和盐亭核桃种植标准化两项国家林业科技推广项目,认真组织全市乡镇林业工作站人员进行在线学习培训,有效加强林业站建设管理工作。
另一方面,全力抓好春季全民义务植树工作。按照《绵委发〔2012〕17号》文件精神,动员全社会广泛参与义务植树活动,按照适龄人员每人义务植树3至5株的要求,全市去年义务植树达到1000万株以上,新建义务植树基地20个,新建500亩以上义务植树基地2个。
此外,绵阳还广泛开展保护野生动植物宣传活动,举办了“湿地与水资源管理”、“爱鸟周”、“绵州看鸟”等10余次保护野生动植物宣传活动。去年,共救护黑熊、猫头鹰、大鲵、金丝猴等国家重点保护野生动物25只(条);协助完成了雪宝顶国家级自然保护区、翠云廊古柏自然保护区总体规划调整工作,启动了绵阳市湿地保护规划和三江湖国家湿地公园申报工作……
如今,放眼绵阳,创建“国家森林城市”已成为广大绵阳人民的共识和自觉行动。越来越多的城乡居民加入到义务植树的行列中,众多古树名木被市民挂牌认养,一批又一批农民群众种下“摇钱树”,迈向新生活……大家正在与自己休养生息的城市一起,拥抱“森林”,拥抱未来。
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