熠 熠 党 旗 别 样 红——绵阳市加强党的基层组织建设工作综述

□ 吴红 本报记者 杨檎

“基层给力，事业有力；基础不牢，地动山摇。”在全市党的基层组织建设工作会议上，市委书记罗强一语中的。

近年来，市委以抓基层打基础为主线，深入开展基层组织建设年、“中国梦”教育、党的群众路线教育实践等活动，基层党组织的凝聚力和战斗力不断提高，广大党员的先锋模范作用不断增强。

一个支部一个堡垒，一名党员一个标杆。基层党建为推动绵阳市经济社会发展注入了强大动力。

优化组织设置

扩大基层党组织有效覆盖

“现在一出家门就能找到党组织，身边的党员越来越多了。”游仙区涪江街道居民朱俊告诉记者。与朱俊有同样感慨的人很多，他们的感慨反映出了一个事实：绵阳市基层党组织的有效覆盖面正在越来越大。近年来，绵阳市积极适应经济社会的深刻变革，不断优化组织设置，健全组织体系，实现有效覆盖。

在农村，绵阳市针对城乡一体化发展和农村社区化趋势，打破地域、行业限制，推广和完善在农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织的做法，实现了农村党建资源的有效整合；根据农村党员个人特点和设岗定责情况，探索在村党支部下建立产业或特色党小组，促进了职业和岗位责任相同或相近的党员更好地交流和发挥作用。目前，绵阳市已成立农业专合组织136个，建立产业型党委12个、产业型党总支63个，党组织覆盖率100%，有效提高了农民进入市场的组织化程度。

在街道社区，绵阳市积极适应城市网格化管理和居民个性化需求的趋势，指导基层根据社区党员工作性质、特长爱好、生活状态、行业分布等情况，将党组织建设的“触角”向各类商业楼宇、街巷、专业市场延伸。目前，已建立街道“大工委”11个、社区“大党委”148个,区域化党建工作实现全覆盖。

在非公有制经济组织和社会组织，绵阳市把健全党的组织作为基础工程来抓，建立源头覆盖机制，整合工商、税务、民政等部门职能优势，统筹做好“两新”组织建立党组织工作。成立了非公有制经济组织党工委和社会组织党工委，集中开展“百日攻坚”和“双强十好”创建活动，两新组织党组织覆盖率达到73.8%。

强化服务意识

突出打造基层服务型党组织

基层党组织就是专门为群众服务的，对此盐亭县云溪镇城东路社区党支部书记陶莉蓉感受最深：盐亭县委将闲置的4000余平方米、价值3000余万元的优质国有资产无偿划拨给10个县城社区，从根本上一次性解决好了社区办公用房问题。陶莉蓉高兴地说：“现在我们社区场所达到了1000m2以上，经费也多了，能够更好地为社区居民服务了！”

近年来，绵阳市把服务群众、做好群众工作作为主要任务，积极推动基层服务型党组织建设，并从提高服务能力、增强服务实效、实现服务保障等方面狠下功夫，在增强基层党组织的凝聚力和战斗力的同时，也得到了广大群众的一致赞誉。

在提高服务能力方面，绵阳市重点加强村（社区）党员干部队伍建设，选优配强村级党组织书记，按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”标准，积极倡导“好人+能人才是当家人”的选人导向，综合运用“两推一选”、公开选拔、组织选派、挂职交流等多种方式，选优配强党组织主要负责人。在去年村（社区）“两委”换届中，新当选的3760名村（社区）党组织书记中，大专及以上学历占33.2%；年龄35至55岁的占76.9%；“一好双强”型的占65%以上，有152名大学生村官当选村“两委”正职，为村（社区）未来发展夯实了干部人才支撑。 （下转第3版）

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