以标准化、精细化为“准绳” 梓潼全面构建安全生产责任体系

梓潼县举行落实企业安全生产主体责任宣誓活动

本报讯（王雪记者谢艳文/图）今年3月30日凉山州木里县森林火灾事故发生后，为充分吸取事故经验教训，梓潼县许州镇、仙峰镇、石牛镇、东石乡等乡（镇）随即印发了《关于做好2019年安全生产工作的通知》，对该乡（镇）党委书记、乡（镇）长、党委委员、副乡（镇）长、村干部各自职责作了进一步明确，要求坚决落实“党政同责，一岗双责，失职追责”的安全生产责任体系。

这只是梓潼县全面构建安全生产责任体系的一个生动缩影。从村上到乡上，从乡上到县上，基层和主要职能监管部门，始终“同频率”呼吸、同时间作为。

上情下达、民情直通铸就的直接成果就是：2018年，梓潼安全生产形势持续平稳向好，安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数等指标处于持续低位，优于全市平均水平，确保了全县连续6年无较大以上生产安全事故的良好局面。

“保障安全生产不仅是党和人民赋予我们的权利，更是落在我们肩上的一份沉甸甸的责任。”梓潼县县委常委、常务副县长黄建表示。

责任在心，担当于行。对于确保全县安全生产，梓潼应急人有自己的思考和长远打算：以标准化和精细化为行动“准绳”，建立纵向到底、横向到边、不留死角、无缝衔接的安全生产责任体系，在全社会构建上下一心、齐抓共管的安全监管大格局。

那么，构建安全生产责任体系，何为精细化、何为标准化呢？

首先，严格落实“党政同责、一岗双责”，梓潼印发了《梓潼县党政同责工作目标绩效管理办法（试行）》《梓潼县安全生产党政同责工作目标绩效管理实施细则（试行）》及考评细则，建立并实施安全生产党政同责工作目标绩效管理制度，明确了该县县委副书记、县长、副县长等的各自职责，并一级一级签订责任书:各级各部门、各乡（镇）与各自行业（领域）辖区企业签订安全生产责任书,县政府分别与各乡（镇）、各级各部门签订安全生产责任书,县委书记、县政府县长分别与县委常委、县政府副县长签订安全生产“一岗双责”责任书,将责任精确细化到每一个层级、每个部门、各个行业，建立起了横到边、纵到底的安全生产责任网络，通过层层递进的方式有效畅通了上情下达、民情直通的信息渠道。

党政干部有了精细的责任分工，各监管部门也必须“同频振动”。梓潼通过出台《梓潼县各级干部安全生产职责清单》《县级部门安全生产工作职责及分工的通知》《关于进一步落实安全生产工作职责的通知》，明确27个负有安全生产监管职责的部门、6个行业管理部门和4个保障部门的安全生产工作职责。该县县委组织部还将安全生产责任履行情况纳入领导干部年度述职的重要内容，“述职”与“述安”同步进行，并作为干部选拔任用、评优评先的重要依据，实行了安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩和“一票否决”。

企业是落实安全生产责任制的主体，如何充分激发企业自觉履行安全生产主体责任的主观能动性？“最有效的方式就是不折不扣宣传贯彻好国家、省、市关于安全生产的安排部署、政策法规、行业标准，用标准的制度、标准的纪律、标准的措施不断提升企业安全生产管理水平。”黄建表示。

针对此，梓潼严格按照企业安全生产主体责任“五落实五到位”的要求，明确企业法人作为安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负总责，督促企业严格履行安全生产法定义务，严格落实安全生产和职业病防治主体责任，健全安全生产管理机构，配齐配强安全管理人员，加大安全投入，大力开展安全生产标准化建设，不断提高企业的本质安全水平。

“通过上下齐心、同频共振的不断努力，目前，全县各级各部门和企业多层面、全方位的安全生产责任体系进一步健全。”谈及未来，黄建表示，将继续全面落实安全生产责任，进一步压实安全生产党政领导责任和部门监管责任和企业主体责任，以精细化助力标准化、以标准化“反哺”精细化，让全县安全生产治理水平再上新台阶。

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梓潼新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离梓潼县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。