阆中市住建局全面推行“清单工作法” 助推阆中国际休闲旅游城市建设进程

为了自觉践行“三严三实”要求，强化科学有效管理，阆中市住房和城乡建设局借鉴外地的部分做法，结合单位实际，试点推行了更系统、规范的 “清单工作法”，加快了阆中国际休闲旅游城市建设进程。

在实践中，该局具体做法是：分层分类建单，履职行权与依法依规相结合。针对个别股室(单位)和干部“不作为、慢作为、乱作为”问题，分别建立“单位权力、岗位责任、工作问题”3张清单，将权力细化到条款，将责任明确到岗位，将问题落实到个人。一是建立单位权力清单。坚持“于法有据、简政放权”，制定该局在房产开发企业资质核准、建设用地规划许可等16个方面依法行使的行政权力清单，清晰划出权力边界。二是建立岗位责任清单。坚持“责由岗定、事随责走”和“一事一主体、一主体一责任人”，逐一明确局长、局班子成员、局机关股室负责人、局机关一般干部等岗位职责，构建权责统一、清晰具体的责任清单，做到“法定职责必须为”。三是建立工作问题清单。坚持“问题导向、问题倒逼”，采取上级点评、群众反映、自我查找等方式收集单位和个人的突出问题，每月逐一建立问题清单，并明确整改措施和整改时限，努力做到“解决一个问题，推进一批工作”。

按时按质办单，月初承诺与月末督办相结合。采取“月初履职承诺、每日工作纪实、月末重点督办”办法，推动清单日清月结、适时销号。一是月初履职承诺。月初，对照三张清单，对当月应办工作事项、工作举措等方面作出履职承诺，接受群众监督。重点将党建、市政建设项目、民生工程、***等内容纳入履职承诺。二是每日工作纪实。即每天对个人履职情况如实记录，局督办股负责每天一收集，每周一公示，作为清单考核的参考依据。三是月末重点督办。每月末，由局督办股对各股室重点工作进行集中督办；对干部履职情况开展集中督导，对进展迟缓、问题突出的个人开出督办清单、挂牌销号、限期整改。

多方多人评单，结果考核与全程考核相结合。采取“月点评、季测评、年总评”模式，建立多方评价机制，督促推动清单落实。一是“月点评”。每月定时对局班子成员进行点评；局班子成员对分管股室（单位）负责人进行点评；股室负责人对股室一般工作人员进行点评。二是“季测评”。局机关按季度召开工作测评会，干部职工根据“三张清单”开展履职互评；邀请“两代表一委员”、服务对象代表、群众代表对局机关季度落实“三张清单”情况进行满意度测评。测评结果及时公示。三是“年总评”。即结合月点评、季测评情况，由局督查股综合每月工作督办情况对各股室全年清单履职情况进行综合评定；局机关对党员干部全年清单履职情况进行综合评定。该局计划年终时，由局督查股综合考核评价结果，建立股室负责人和一般干部综合表现库。考核结果纳入局年度目标考核体系，作为年度考核重要组成、干部培养、奖惩、监管的重要依据。

该局在推行“清单工作法”中取得了一定的成效，进一步完善了工作管理模式，进一步规范了党员干部的从政形象，实现了住建工作持续快速健康发展。今年上半年，实现城建投资15亿元，完工项目7个，超进度项目14个，达进度项目15个，新型城镇化综合试点有序推进，加快了阆中国家级旅游度假区创建和国际休闲旅游城市的建设进程。得到了国家住建部机关刊物《中国建设报》的高度评价：“阆中市清单法是住建系统的全国首创，其经验做法值得在住建系统借鉴推广”。

在今后的工作中，该局将自觉践行“三严三实”，再添举措，全面推行“清单工作法”，为加快建设阆中国际休闲旅游城市奉献住建力量！

（谢胜成）

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