南充市印发《关于建立公立医院法人治理结构的指导意见（试行）》南充公立医院改革迈入“深水区”在公立医院组建理事会、院务会、监事会，形成决策、执行、监督的法人治理结

●本报记者 李奎 实习生 伍罗文博

公立医院将建立理事会、院务会、监事会，通过“三会”形成决策、执行、监督相互制衡的权力运行机制。昨日，记者从市卫生局获悉，日前，市委办、市政府办印发《关于建立公立医院法人治理结构的指导意见（试行）》，《意见》明确提出，在加快推进公立医院改革中，南充市将加快建立健全公立医院法人治理结构，对公立医院理事会、院务会、监事会的职责、构成、成员任职条件等作出规定。

“建立‘三会\’的目的，是让公立医院所有权和经营权相分离、管理权和监督权相制约、激励和约束机制相结合，标志着南充公立医院改革进入深水区。”市卫生局相关负责人说。

根据《意见》，理事会是公立医院决策机构，对同级公立医院管理委员会负责，拥有医院发展决策、经营监督、人事任免、考评奖惩、薪酬核定等权力，审定医院的发展规划、年度计划、财务预决算方案、对外合资合作等事项，研究决定医院大型基础设施建设、大型设备采购等事项。

根据要求，任职理事会的成员，须具有医院战略规划、投融资决策、经济管理、财务管理、相关法律等方面专长和相关基本知识，以及5年以上工作经验，能把握公立医院公益性的发展方向，有较强的战略决策、风险防范等能力。其中，理事长由同级地方党委按规定的干部管理权限提名，同级人民政府任免；理事会其他成员由相关部门（单位）推荐，报同级公立医院管理委员会聘任。

院务会的成立，对理事会负责，拥有公立医院内部人事权、分配权、经营权。负责全面落实理事会的各项决策、医院经营管理、业务发展、岗位设置、员工招聘、专业技术职务聘任、绩效分配，以及负责组织实施医院年度工作计划，制定并落实医院的各项规章制度等。院务会由公立医院院长（医院法人代表）、党组织负责人、副院长和总会计师等组成。公立医院院长由同级地方党委按规定的干部管理权限提名，同级公立医院管理委员会聘任。

监事会对同级公立医院管理委员会负责，其成员列席理事会、院务会会议，负责监督理事会的决策和院务会的决策执行、公立医院经营管理、财务收支等情况，并对理事会、院务会履行职务行为进行监督，对违反公立医院管理委员会决议和医院章程的理事会、院务会成员提出罢免建议。根据要求，监事会成员由出资人代表、医院职工代表和其他代表组成，监事长由同级地方党委按规定的干部管理权限提名，同级人民政府任免，监事会其他成员由同级公立医院管理委员会聘任。监事会中的医院职工代表，要通过医院职工代表大会或其他形式选举产生，监事中医院职工代表不得低于三分之一。

据了解，南充市实施公立医院改革以来，明确提出要建立公立医院法人治理结构，并在南充市中医医院进行试点。通过实践，南充市中医医院在保持公立医院公益性的前提下，实现了医院资产效益最大化，服务患者能力得到增强。

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