□张元忠
对于南充市民王丽 (化名)来说,迎接新年多了一份喜悦。2014年最后一天,她因此前举报“问题奶粉”得到查实,领到了南充市食药监局发放的10万元现金奖励,成为四川省获得食品安全有奖举报单笔奖金最高的个人。作为四川省食品安全有奖举报制度设立以来的一个标志性事件,具有极大的示范效应。
发动群众参与食品安全共治,是治理食品安全的有效手段。我国食品生产经营主体众多,点多面广,监管难度大。当前的食品安全违法犯罪活动突出,违法行为隐蔽性强。因此,加强食品安全监管,必须充分发动和依靠群众,实行群防群治、联防联控。近年来,一些地方探索建立鼓励群众举报食品安全违法犯罪行为的奖励制度,取得了很好的效果。实践证明,实行有奖举报,调动群众参与食品安全监管的积极性、主动性,是强化社会监督,做好食品安全工作的有效手段。
目前,四川省有10来个市州设立了食品安全有奖举报制度,但由于种种原因,有价值的食品安全违法举报不多,一些举报人因害怕被报复而不敢领取奖金。南充发放10万元有奖举报奖金有三个示范效应:一是用事实告诉群众,政府言出必行;二是鼓励群众踊跃举报,举报有奖;三是开了好头,能够带动没有设立有奖举报制度的市州效仿。
实施好食品安全有奖举报制度,监管部门还需要做好四方面工作:首先,保护举报者隐私,让举报者免遭违法企业报复;其次,及时兑现奖励,保护群众的举报积极性;再次,加强对食品安全知识的宣传,提高群众举报的有效性;此外,快速查处举报案件,定期向群众通报案情。
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