全面深入推进依法治市 加快建设法治南充——三论学习贯彻市委工作会议精神

□南嘉平

市委书记李仲彬在市委工作会议上强调，《中共南充市委关于全面深入推进依法治市的实施意见》是我们依法治市的总纲领，全市各级各部门一定要抓好贯彻落实，着力把各项事业纳入法治化轨道，加快建设法治南充。

日月光华，旦复旦兮；法治南充，再谱新篇。在我们面对新形势、站在新起点、迈向新征程的今天，在我们奋力构建法治良序、强化法治观念、营造法治氛围的当下，法治南充建设实施意见的问世，具有重要的现实意义和深远的历史意义。建设开放生态法治繁荣的川东北区域中心城市，是市委着眼南充长远发展、基于现阶段市情而提出的奋斗目标、作出的决策部署。宏图变现实，“法治” 是题中之义； 实现社会长治久安，“法治”是根本所在；实现治理体系和治理能力现代化，“法治”是必由之路。

全面深入推进依法治市，建设法治南充， 是一项必须恒久坚持的战略性、基础性、治本性工程。全面深入推进依法治市，当前和今后一个时期尤显紧迫而重要。要着力形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，必须教育引导领导干部自觉践行市委提出的 “三个带头”、“四个管好”，必须在全社会营造学法尊法守法用法的浓厚氛围。 南充的基本市情和阶段性特征， 也对全面深入推进依法治市提出了要求。作为全省第二人口大市、劳务输出大市、传统工业占比较大的南充，面临着科学发展、加快发展、转型发展的紧迫任务，同时也面临着历史遗留问题多、矛盾较为复杂等社会问题。 我们要清醒地认识到，攻克前进道路上的堡垒，解决发展进程中的问题，离开了“法治”将一事无成、无所作为；唯有坚守法治、厉行法治，方是治本之策、成功要诀。

全面深入推进依法治市，建设法治南充，必须做到“让法治成为公民的一种信仰和追求”。 不可否认，“信访不信法”、“信闹不信法” 的现象还在一定的社会群体中存在；一些因不懂法、不用法、不守法而出现的悲剧，还在我们身边时有发生；一些人有法不依、以身试法，结果走向了犯罪的深渊；在现实生活中，不明白法与非法界线、不明白法与生活关系、不明白法与个人命运关联的，还大有人在。如何促进全民守法，如何让法治精神如同春风化雨、 润物无声，浸润人们的心田？这应当成为法治南充建设的一项重要课题。要着力普及人们的法律常识，强化人们的法治观念、法治意识，让每一个社会成员养成良好的规则意识、诚信意识、权利义务统一意识和责任意识，把法治观念深深植根于人们的心坎上。要创新载体、丰富形式，开展基层群众喜闻乐见的“法律七进”活动，让法治的阳光照耀人们的内心世界。任何损害社会和谐稳定的行为，都是干扰和破坏法治秩序的行为， 要教育引导人民群众依法、理性表达诉求，善于运用法治思维和法治方式维护自身合法权益。

全面深入推进依法治市，建设法治南充，必须抓住领导干部这个“关键少数”。古人云：“民以吏为师”。各级领导干部的示范和引领作用，决定着全面深入推进依法治市的方向、道路、进度，影响着法治南充建设总体社会氛围的营造和形成。市委要求，各级领导干部要肩负起全面深入推进依法治市的领导责任、政治责任、法治责任，各级党组织要“喊醒”领导干部的法治意识。市委为增强各级领导干部法治观念、 法治意识，采取了诸如公务员法纪考试、开办法治南充大讲堂、市委常委会和市政府常务会会前学法等举措，可谓对领导干部为计深远、用心良苦。各级领导干部要依法决策、依法用权、依法履职，带头遵守法律、执行法律；要进一步树立公仆情怀，做依法履行、忠实履行职责使命的人民公仆，做推动发展、深化改革、化解矛盾、 维护和谐的领导者和排头兵；要进一步强化“卫士意识”，自觉学习法律、尊重法津、敬畏法律、践行法律，与全体社会成员共筑法律的正义之堤，共同捍卫法律的尊严与权威。

全面深入推进依法治市，建设法治南充，必须做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。 木受绳则直， 金就砺则利， （紧转2版）

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