本报讯(龙波)近年来,南充市坚持把依法治市作为一项战略性、基础性、治本性工程持续推进,着力把各项事业纳入法治化轨道,尤其狠抓领导干部这个“关键少数”,建立领导干部学法常态化机制和干部法纪档案,建立法纪知识定期考试制度和法律顾问团决策咨询制度,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。
继干部学法、考法、法治大讲堂、法纪档案和法律顾问团等有力举措之后,南充市又针对各级各部门党组(党委)抓法治主体责任作出明确要求,制定出台了《中共南充市委关于建立健全县(市、区)党委和市直部门党组(党委)抓法治建设工作责任制的实施意见》,明确县(市、区)党委和市直部门党组(党委)书记为落实法治建设第一责任人,强化政治责任和领导责任,切实增强抓法治工作的自觉性和主动性。
“去年,我认真履行法治建设职责,始终立足法治抓发展、惠民生、促和谐……”1月22日,高坪区在全市率先开展乡镇(街道)党(工)委书记述法评议会,25个乡镇党委书记和7个街道党工委书记集中向与会的100多名领导、人大代表、行风监督员、群众代表如实“述法”。
“往年我们对干部的考评主要从述职、述廉方面展开,今年按照全市的统一要求,我们加上了述法的内容。因为法治建设,干部是领头羊,只有干部带头运用法治思维和法治方式处理各种问题,才能引领广大群众学法用法,继而尊法守法。”高坪区委副书记陈多平说。
为确保干部述法考评不流于形式,市委就领导班子和领导干部述法评议作出了具体的要求,明确和规范了年度述法的考评对象、考评内容、考评程序、考评工作等次的确定等事项。统一组织实施、统一考评人员、统一内容和标准、统一考评程序、统一工作要求,形成了“压力传递”和“杠杆效应”。同时强化结果运用,将领导干部述法考评工作纳入全市综合绩效考核的重大项目。述法及其测评情况按有关规定存入档案,作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、考核任用的重要依据。
在落实市委决策过程中,各级各部门创新形式、积极探索,高坪区领导干部述法内容主要包括了:学法尊法守法用法情况,依法执政、依法行政或公正司法情况,重大事项依法决策情况,法治创建工作开展情况,存在的问题、原因和改进措施等。述法程序分为述法报告的形成、组织述法、民主测评、结果反馈、结果应用等方面。其中,领导班子述法民主测评分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次,领导干部述法民主测评则分为优秀、良好、一般和差四个等次。
笔者看到,集中述法后,高坪区32个乡镇(街道)的党(工)委书记接受了与会人员的现场评点和量化测评。测评内容包括述法人依法执政、依法行政、社会治理、学法考法、法治宣传、综合评价6个方面。
“年终考核,我要上台述法,这是动真格的。”高坪区东观镇党委书记易晓燕深有感触地说,“如果没有真抓实干和认真学习,到时要么无法可述,要么漏洞百出,心中有了这本‘法治账\’,述法就有底了。”
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