狠抓项目“牛鼻子” 推动南充大发展———解读“十三五”将实施一批重大项目

●本报记者 张蓉萍 实习生 蹇婧一

《中共南充市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确了未来五年要实施汉巴南铁路和南绵城际铁路等一批重大基础设施项目，南充新能源汽车产业园等重大产业项目以及一批重大民生和社会事业项目等，以项目工作为主要抓手，统揽经济社会发展全局，举全市之力打好项目大会战，以项目建设的大提速，推动南充市大发展。

实施项目推动 做实业强实体

市委五届十次全会提出，建设创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市。“区域之争就是产业之争，产业之争就是项目之争。”在市经信委副主任孙骏的言语中透露出，实施项目推动对于南充的战略意义不容置疑。

“工业是实体经济发展的主战场，作为工业主管部门，我们将以项目‘三年大会战\’为契机，聚焦战略性新兴产业和高端成长型产业，在扩大增量中调整产业结构，增强产业支撑力。同时，在支持企业做大做优做强上下功夫，转变部门职能，强化要素保障，降低企业生产经营成本，为企业发展创造良好环境。在推动园区错位发展上下功夫，优化园区布局，争创一批国家级和省级重点园区。”孙骏说。

项目向园区集中、产业向园区集群、特色在园区展现。记者在采访中了解到，吉利南充新能源商用车研发生产项目，是吉利控股集团在国内布局的首个新能源商用车项目，于2014年12月31日签约，2015年7月9日正式开工。该项目总投资70亿元，总占地1530亩，其中一期建设周期24个月，占地1000亩，将建设冲压、焊接、涂装、总装和发动机加工、电控等生产线，还将建设新能源商用车研究院、试车场等配套项目，打造年产10万台新能源商用车和5万台燃气发动机的生产基地。项目建成并完全达产后，将辐射整个东南亚，产品销往全球，每年可实现营业收入216亿元，税收15亿元。

“吉利新能源商用车研发生产项目落户南充，这是南充市引进的重大优势产业项目，对于南充实体经济发展来讲，具有标志性和里程碑式的重要意义。自从吉利项目签约落户后，南充市各级各部门上下联动、密切配合，采取‘挂图作战\’的方式，列出时间表、路线图，突出重点、整体推进，为项目建设提供全方位要素保障，全力打好吉利项目总体战。”市经信委技术改造科科长李毅平介绍，汽车汽配产业是南充优势产业之一，新能源汽车产业园的建成，将为汽车汽配企业提供更大的发展空间，依托吉利集团新能源商用车的龙头带动作用，形成集生产、销售、服务为一体的汽车汽配产业集群。

在市委五届十次全会分组讨论现场，与会人员认为，实施项目推动，就是要大力实施产业振兴行动，做实业、强实体。工业上以实施“强基工程”为抓手，推动汽车汽配产业强势崛起、丝纺服装产业提档升级、石油化工产业深度转型、轻工食品医药产业集群壮大。县域经济特别是工业园区发展要体现特色、明确主业、错位发展，差异化发展，多引进高新产业、绿色产业、电子产业，打造南充产业发展新品牌。

狠抓项目“牛鼻子” 推动南充大发展

《中共南充市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确了未来五年南充要实施的一批重大项目，包括汉巴南铁路和南绵城际铁路等重大基础设施项目以及一批重大民生和社会事业项目。

“要紧紧抓住项目这个‘牛鼻子\’，切中南充发展的要害。”市委副秘书长、市委市政府目标管理督查办公室主任刘文明认为，汉巴南铁路挤进国家“十三五”铁路网规划并启动建设，是一件功在当代、利在千秋的大事、好事，对于进一步提升南充综合交通枢纽地位、促进南充区域经济社会发展，将产生重大影响、发挥重要作用。

记者在采访中了解到，汉巴南铁路北接西成客专、阳安铁路，南联兰渝铁路和成达铁路，是巴蜀第二条北上快速通道。从地理位置和区域铁路网布局来看，汉巴南铁路向北可通过西成客专到达关中和华北地区，延伸至宝鸡与宝中、陇海线相连到达陇东、宁夏等地区，向南可到达重庆、昆明、贵阳等西南地区，向西经达成线可连接成都铁路枢纽，对于优化路网结构、增强路网的机动性和灵活性等方面具有重要作用。“南充将可借机进入成渝、关天、‘西三角\’经济区，与周边城市的联系将更加密切，市场更加开放，资金、技术、人才等流动将更加广泛和迅速，为南充建设更广更大范围的区域中心城市带来前所未有的机遇。”刘文明说。

“南绵铁路是四川省铁路路网规划中的一条重要二级城市通道，也是四川省铁路建设的一条骨架线。该铁路对完善四川省铁路路网具有重要作用。同时，该铁路的建成将进一步改善南充的交通运输条件，加强与省内二级城市之间的联系，满足交通量日益增长的需要，为南充经济社会发展创造条件，也可将丰富的资源优势转化为经济发展优势。”市发改委主任冉中华说。

市委五届十次全会分组讨论会上，与会人员认为，本着对南充未来负责、对南充发展负责、对南充人民负责的态度，去对接政策，去争取项目，做大做强城市功能只是一个方面，还要将资金投向民生实事，让老百姓感觉到幸福指数的稳步提升。

“发展卫生计生事业是人民生活质量改善的重要标志，是实现经济和社会可持续发展的重要保障。多年以来，南充市卫生计生事业得到了快速发展，医疗卫生、公共卫生等卫生计生服务不断拓展，居民健康状况持续改善。”市卫生和计划生育委员会主任郑和平认为，卫生计生系统将把全会精神融入未来五年卫生计生系统工作谋划中，重点在做大做强上下功夫，聚合优势资源；在均衡协调上下功夫，更好地服务群众；在占领医疗卫生新高地上下功夫，提升服务能力和水平；在体制机制上下功夫，努力完成中、省赋予南充医疗卫生领域的改革任务。

市委党校经济学教授宋先钧认为，全市上下就是要始终抓住项目这个“牛鼻子”，以项目工作为主要抓手，统揽经济社会发展全局，推进项目实施、项目推动、项目攻坚“三年大会战”，创新思维谋划项目，全力以赴争取项目，“挂图作战”推进项目，主动服务保障项目，大力实施一批重大基础设施、城市建设、产业发展、生态环境和民生社会事业项目，以大抓项目、抓大项目推动南充大发展。

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