2015年，12.65万人脱贫是如何做到的？

（紧接1版） 全面完成了省上下达的各项指标任务。

发展产业创新机制今年力争11.8万人脱贫

“脱贫攻坚，摸清家底是前提，发展产业是基础，创新机制是关键。”向贵瑜说。西充县槐树镇“两带两联”发展模式，从根本上解决了“如何培育优势产业”的问题。

2012年，槐树镇党委在该镇谢家店村选取了理念新、干劲足、有一定基础的5户贫困养殖户作为重点扶持对象，开展规范化养殖试点，通过3年发展，全镇扶持壮大年出栏万只以上规模养殖户47户，依靠养殖大户打响了“槐树土鸡”的名声，小家禽产业成为全镇的主导产业。同时将养殖大户与发展能力较弱的贫困户捆绑为紧密型的利益共同体，形成良性的利益联结机制。

此外，为规范养殖市场管理，增强市场竞争力，镇党委将贫困群众、养殖散户等组织起来，率先在谢家店村成立了以村为单位的专业合作社，并在镇上成立了“林苑合作总社”，通过“五统一”（即：统一采购物资，统一防疫，统一保险，统一技术培训和养殖标准，统一销售）管理模式，实现了产业规范有序发展。

在此基础上，该镇又成立槐树镇禽蛋协会，吸纳了周边10个村近100个组的养殖户加入合作社及协会，形成了集种苗培育、养殖、销售、管理等于一体的养殖产业链。通过协会搭建平台、实行内部规范管理、负责市场经营。实现一会联十村，解决“如何形成规模效益”的问题。此外，林苑合作总社统一给社员买了保险，社员自己出0.1元保险，政府补贴0.4元，这样即便遇到风险，也有保险兜底。

高坪区擦耳镇以“一村一品、一户一业”为目标，大力发展增收致富产业。鼓励群众发展庭院经济，同时着力推行“特色型党支部+专合组织+示范型党员户+农户”模式，全镇流转土地近1万亩，受益群众达4000余人。

“各地有特色脱贫小方案，全市也有大的方案。今年，南充市将分类细化14个专项脱贫实施方案，确保全年实现11.8万贫困人口脱贫，让南充扶贫工作走在全省前列。”向贵瑜说。

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