围绕产权制度改革，探索出多项创新举措，打通服务群众“最后一公里”信息上了网 群众少跑腿

■ 蒲建民 西充记者站 赵荣 文/图

确权登记是关系千家万户的重大民生问题。 西充县作为四川省不动产统一登记改革试点县，围绕产权制度改革， 以“确权赋能”为核心，践行“群众为先，服务至上”的宗旨，立足改革新起点，探索出“互联网+不动产登记”“一窗受理、集成办理”“上门服务、 办证零距离” 等多项创新举措，让信息多跑路、群众少跑腿，打通服务群众“最后一公里”，最大限度地提高群众的获得感，满意率达95.7%。

提质增效“互联网+”服务实现信息共享

“你好！是何正彪先生吗？你本月在西充县不动产登记中心门户网站申请的房屋不动产登记，我们已受理，你所有资料都审核通过， 什么时候来窗口办理证件呢？”日前，市民何正彪接到来自西充县不动产登记中心网络预约登记窗口工作人员的电话， 他还有些不敢相信。“原本只是想在网上试试， 想不到还真能通过网络办理。”何正彪开心地说，“数据线上跑、材料网上传、受理不限时、领证不排队。”

据西充县不动产登记中心主任罗庆勇介绍，该县通过“外网申请，内网审核，当面查验，即时领证”的“线上+线下”办理模式，推出“互联网+不动产登记”，搭建了“互联网+政务”网站、微信公众号、自助终端机等服务平台， 群众足不出户就能通过电脑接受不动产登记中心的“键对键”智慧服务，打造出不动产登记服务最短路线，使登记办理驶入了“快车道”，有效解决了不动产登记“最后一公里”问题，实现“高效便民”。

据介绍，西充县不动产登记中心建成了集多功能于一体的“大数据信息库”，将房产登记数据、土地登记数据、林业资源数据及业务办理、权籍调查、测绘测量、档案查询等不动产领域诸方面“数字档案”收录其中，与全县政务中心、住建局、国土局、房管局、农业局、林业局等单位互联互通，提供一二套房查询、贷款审批及与不动产登记有关的司法办案资料等信息查询服务，实现了信息互通、网络互通共享机制。

创新机制 多方联动快速处理问题

近年来，为方便群众办事，西充县国土、房管、城建、规划、农牧、林业、税务、消防、法院等多个部门协调联动，通过联席会议制度、互通信息机制、协同办公机制等模式，相继出台了《西充县关于解决当前不动产统一登记若干遗留问题的实施意见》《西充县“先行登记、并行完善”快速处理不动产统一登记历史遗留问题并联审批工作方案》《西充县成套商品房及其他房屋竣工验收备案管理办法》《西充县城市地下空间开发利用管理办法（试行）》《西充县宅基地集体建设用地及房屋确权登记发证工作实施方案》《西充县农村地区分立户工作通知》6个解决不动产登记“卡脖子”问题的规范性文件和工作方案，化解群众矛盾，赢得群众点赞。

该县不动产登记中心还与法院联动协调，形成“先行登记、并行完善”容缺受理的快速处理问题机制，即：针对那些具备基本条件、 主要申报材料齐全且符合法定条件， 但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，职能部门可以“暂时性容忍”办理，办事群众和企业只需在相应时间内补齐相应材料即可。对符合规划并经法院判决后，允许善意取得人凭法院的生效法律文书和协助执行通知书办理不动产登记，随后再进行资料完善，先后化解了7500余户、10000余人“两证”办理问题。同时， 该中心与驻县3家银行业务系统网络联动，开设了抵押登记业务办理窗点，拿着不动产权证马上就能办理抵押贷款，快捷方便。

上门办证 打通服务群众“最后一公里”

“办证群众因病因事不能到现场办理，我们就上门服务，这是常有的事情。”1月2日， 西充县不动产登记中心现场办证窗口工作人员张佳说， 他作为该中心“爱心服务小分队”的一员，经常走进办证群众家中开展工作。

据西充县不动产登记中心副主任谭政介绍， 该中心组建的“爱心服务小分队”，对老弱病残办证群众提供爱心上门服务，多次到监狱、医院、养老院、居民家中办理签字和确认业务，还为军人、重点项目、实体经济企业等开辟了绿色通道，把为民服务的触角延伸到最末端， 实现“零距离”为群众服务。

据了解，该中心还组建“政策宣传服务小分队”，定期为企业、社区和乡镇开展送政策和服务上门活动，帮助企业现场解决实际困难；针对办证人员较多且集中的房地产开发小区，通过事先沟通、协调，利用休息日派出工作人员上门办理相关业务并提供政策咨询，发放宣传资料10万余套，制作宣传展版80余幅，受到群众和社会各界的高度评价。

同时，实行“不限时、不限号”，将服务从柜内延伸到柜外， 从工作日延续到休息日，开展延时错时服务；在登记业务高峰期间，实施“提前上岗，延迟离岗”措施；开展预约服务， 安排工作人员在节假日期间为外地预约群众办理登记服务； 开通绿色通道，为特殊情况业主开辟绿色通道，让办事群众倍感幸福的“西充温度”。

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