西充县“八公开一评议”推动基层治理

四川经济日报南充讯（赵荣 杜堃 记者 李国富）为加强村级民主管理，推动基层治理，今年以来，西充县推行“八公开一评议”制度，系统规范公开“晾晒”村级事务，这已成为全县621个村（居）每季度的“规定工作”。

西充县纪委调研发现，干群关系紧张的一个重要因素缘于村级各项事务不公开、不透明，这不仅会导致村民对干部不信任、不满意，对村级工作不理解、不支持，更会影响村里产业和经济发展。

“通过对全县村级事务公开情况摸排，我们发现之前各村公开不成体系、随意性过大，没有操作标准，要么不公开、要么假公开。”西充县纪委副书记严春林介绍说，找到了问题所在，西充县纪委联合该县组织部、财政局和民政局等部门“对症下药”。一方面，通过全面公开群众关注的各项村级事务，来保障群众的知情权，重点探索谁来公开、公开什么、怎么公开；另一方面，通过干部群众评议村干部，来检验公开效果及村干部履职情况，保障群众参与权，以此推动村级事务民主监督，提升农村基层治理能力和治理水平。

按照这一思路，西充县逐步将村级事务公开规范为党务村务财务公开、三重一大事项公开、扶贫工作信息公开、村级项目事项公开、群众问题解决反馈情况公开等八大公开内容，并且规定除村级公示栏外，还必须通过村级QQ群、微信群等方式进行公开，将村级各项事务公开在阳光下，接受全体村民监督。

在西充县纪委和县委组织部多轮次调研后，评议对象确定为村党组织书记、村委会主任、村委会文书和村纪检员这“四职”干部，每季度开展一次测评，评议内容为村干部履职情况和抓公开工作情况，由镇领导班子成员、驻村干部和群众集体测评。对满意率较低的，将由乡镇纪委对其勤廉情况展开调查。今年以来，有21名村干部因评议满意率较低收到约谈提醒等组织处理。

西充县委常委、纪委书记、监委主任张洪波表示，“八公开一评议”让村级事务公开透明，促进了基层干部作风转变，保障了村民对村级事务的知情权、参与权、管理权和监督权，这对加强村级民主管理，推动基层治理有积极作用。

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