西充县“美丽乡村”鸣龙镇凉快垭村 村美产业兴 百姓腰包鼓

●衡欢

初秋，行走在西充县鸣龙镇凉快垭村，一栋栋川北民居错落有致地掩映在林木间，房前屋后整洁规范；一条条纵横交错的乡村公路环绕各个产业园，宛如玉带的宝马河穿村而过，河畔成片的柑橘树、花椒树长势喜人，村民们在产业园内开沟、除草、施肥。

村容美、设施齐、产业兴、村民富……凉快垭村被评为西充县“美丽乡村”。

A 因地制宜 发展立村产业

凉快垭村地处鸣龙镇西北隅，与盐亭县接壤。2016年以前，由于地处偏远、交通不便，村经济发展滞后。“要致富，就得从发展产业着手，要变‘输血’为‘造血’。”该村党支部书记邓如云说，2016年，为了促进村民增收、壮大集体经济、发挥土地效益，村两委及村民代表经过多方考察和共同商议后，决定流转本村土地发展花椒产业。

确定产业发展方向后，邓如云先后前往南充、重庆江津等地，学习花椒种植经验，并四处奔波招引业主，最终招引本村成功人士马攀回乡发展。马攀成立公司，流转该村土地1270亩种植花椒，公司与凉快垭村建成联合党支部，共同管理花椒产业园，通过“联合党支部+公司+农户”的模式发展花椒产业。2019年，投入325万元建成全自动花椒烘干房和冷藏库。今年，300亩花椒实现初挂果，收获干椒近2.5万公斤，产值70余万元。明年花椒进入盛产期，预计产值将超过150万元。

马攀说，下一步计划在村上建花椒精深加工厂，生产花椒油、花椒粉等，扩宽销售渠道，形成花椒产业链。同时，带动更多村民就近务工。

“联合党支部+公司+农户”模式推动花椒产业的发展，只是凉快垭村促进产业发展的模式之一。据介绍，该村引进业主，建立“民兴种养专业合作社”，通过“支部+合作社+农户”模式，流转土地420亩，发展水产养殖，每月产小农虾1500公斤，年产值130余万元。建立土地流转合作社，发展壮大村级集体经济，种植柑橘800亩，带动40余名村民就近务工，实现年人均增收1.2万元。

B 多种方式 促进群众增收

眼下的凉快垭村，花椒、柑橘产业园内，村民们开沟、施肥、浇水，忙得不亦乐乎。

“收工了，大家辛苦了，快来领今天的工资！”9月8日下午6点，花椒产业园内，65岁的邓俊太放下手中的剪刀，边说边从裤兜里掏出一摞现金和记账本。在园内务工的村民们随即簇拥过来，“不急，每个人都有，一分钱都不得少。”不一会儿，当天务工村民的工资悉数发放完毕。

“在这里务工是按天发工资，干完活就能拿到钱。”刚领到工资的村民苏翠蓉攥着手中的钱高兴地说，“每天发的工资我都记了账的，去年有1万多元哩！”

在该产业园，村民务工工资采取“每日结薪”的方式发放。“每天下午6点按时发工资，村民把实实在在的收入攥到了手里，腰包鼓了，积极性也提高了。”马攀说，“不仅普通工人每天能按时领到工资，管理人员每月还有补贴和奖金。”

邓俊太是该村的老党员，也是花椒产业园的区域负责人之一，目前他管理着500亩花椒地。“我的工资是月薪制，每个月保底工资就有3000元，管护得好还有额外的奖金嘞。”谈起工资，邓俊太神采奕奕，给笔者算起了一笔收入账，“我老伴也在产业园务工，还是‘优秀小组长’，每个月除了1000多元的务工工资，还有600元的管理补贴。我们老两口一年在产业园的工资加起来有近6万元。”

务工村民“每日结薪”，区域负责人的工资和奖金、管理人员的补贴“按月发放”，为凉快垭村村民增收提供了保障。在该村，村民还通过土地租金提前支付、入股分红等方式增收。

据邓如云介绍，该村土地租金按每亩300元的价格，于每年10月1日之前，以现金或转账的方式提前一年向村民支付。为了提高农户对产业的爱护和管理的积极性，该村还实行农户以土地入股的方式取得产业分红，分红计算方式按入股土地租金的16.7%每三年递增，直至土地租金和分红合计递增至每亩500元。

“脱贫户巩固脱贫，村民致富增收，公司、合作社发展壮大，村集体经济日益增加，日子越过越红火。”邓如云说。自2016年村里发展产业以来，近200名村民实现就近就业，为村民发放务工工资达400余万元。

C 民主自治 夯实基层基础

“我认为扩大柑橘种植面积更有利于村上的产业发展。”“撂荒地变成柑橘园，柑橘种植面积增加了，我们每年的土地租金也跟到增加了。”9月8日，凉快垭村关于柑橘产业发展的村民大会召开，经村两委和全体村民共同商议表决后，决定增加流转本村土地150亩发展柑橘产业。

在凉快垭村，像这样的会议一年要开10余次，村民们都积极参与，并且踊跃提出自己的看法和建议。

人心齐，泰山移。邓如云认为，要想使村子得到发展，必须取得村民的信任，全村干部群众劲往一处使。“这第一步，就是要让村务‘上墙’，公开透明。”邓如云带笔者来到村委会的公示栏，只见村集体账务和村民的低保、残疾补贴、土地租金等信息都分门别类地逐项公开，易地扶贫搬迁、危房改造、退耕还林等涉农补助的每一笔金额数量、资金去向都可在此找到答案。“我们随时欢迎群众来监督，任何账务都可以接受大家的检验。”邓如云说，只有让所有资金、项目在阳光下运行，主动接受群众监督，才能彻底打消群众心中的疑点，齐心协力奔小康。

近年来，该村还围绕生态保护、产业发展、勤俭节约等方面，让村民“既当制定者又当执行者”，主动参与建章立制，共同制定了“村规民约”“村民自治章程”，建立并通过了“建房申报制度”“材木管理制度”等，实行“八公开 一评议”，坚持以制度管村，保障村务公开透明、民主管理。

在村党支部带领、村务公开、村民自治、民主管理的良好氛围下，该村铺设产业路9公里、村道路9.5公里、组道路13公里，建成山平塘15口、蓄水池7口、提灌站2处、高标准垃圾池21口、治理农田水系2公里，平整土地700亩，建设、改造无害化厕所200多户，天然气覆盖175户，全村实施“安饮工程”，家家用上自来水。村活动室、图书室、老年活动中心、健身场所等一应俱全。今年计划新建产业路8公里，修建“美丽乡村观景台”1处。基础设施的改善，产业的发展，实实在在的收入，使村民的获得感、幸福感得到提升，使村容村貌得到了极大改变。

在实现村美民富、推动乡村振兴的进程中，凉快垭村护住了土地资源、守住了青山绿水，兴旺了产业，壮大了集体经济。如今，凉快垭村村容美、设施齐、产业兴、村民富，2019年村集体经济收入36700元，村民人均收入达到了6500元。该村被评为2020年西充县“美丽乡村”。

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