深挖潜力优势 壮大集体实力

农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着农民的获得感和幸福感。发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路。

宾阳县在发展壮大村级集体经济过程中，坚持因地制宜，采取多种举措破解“四大”难题，增强村级集体经济组织“造血”功能，推动村级集体经济不断发展壮大。

创新多种模式

破解动力不足难题

健全完善以党组织为核心，以村级理事会、合作社、龙头公司、专业协会等为支撑的“一核多元”发展壮大村级集体经济组织体系，结合贫困村发展“3+1”特色产业和创建特色产业扶贫示范园要求，通过“支部+公司（协会）+农户”“支部+合作社+农户”“支部+集体经济组织+农户”等多种模式，引导村企就项目合作、产品配套、资产出租、农副产品配送、技术支持等方面结对发展，构建“一村一品”“一镇一业”良好发展格局。

王灵镇三择村将村级集体经济增长与群众增收相结合，通过“支部+合作社+基地+农户”的方式，引导村民开展糖料蔗“双高”基地建设，面积达4500多亩，合作社通过提供收割机械收取服务费等，集体经济收入达10多万元。

利用多方渠道

破解扶持不足难题

根据全县产业发展实际，在积极争取上级资金扶持的同时，启动发展壮大村级集体经济“引擎”，加大县级财政投入和项目扶持力度。2016年以来，全县共获得自治区级村级集体经济发展试点项目19个，市级项目4个，区、市、县三级财政奖补扶持资金共5330万元，投入1970万元建设贫困村特色产业扶贫示范园。

同时，对缺少资源、项目、资金的非贫困村，按照每个村20万元的标准给予资金扶持。43个非贫困村充分发挥自身优势，通过吸纳社会（企业）资金、后盾单位帮扶资金等，共筹得1328.7万元扶持发展壮大村级集体经济。

推行多元发展

破解模式单一难题

完善部门协作机制，支持和帮助村级集体经济组织立足区位、资源、资产、产业等优势，因地制宜选择发展项目。建立村级集体经济项目数据库，实行精细化、动态化管理，2018年项目入库286个。其中，资源开发型61个、股份合作型117个、资产盘活型30个、服务创收型15个等。

黎塘镇欧阳村依托本村自然资源发展农家乐，该村农家乐获评广西三星级农家乐，年接待游客3万多人次，带动100多户农户实现增收，2018年，欧阳村集体经济收入约7万元；宾州镇古城村入股天祥电子厂，年分红2万元；武陵镇廖村入股宾阳县永成精米加工厂，年红利10%，年收入2万元；古辣镇义陈社区盘活土地资源，建设13间商铺出租，每年集体经济收入达43万元；宾州镇三韦村采购挖掘机、甘蔗装载机等大型机械，对外提供有偿劳务服务，村级集体经济年收入达11万元……各村根据实际情况，深挖潜力，不断壮大集体实力。

强化多项管理

破解管理风险难题

完善村级集体经济管理制度，制定《宾阳县扶持村集体经济发展试点资金管理暂行办法》，明确村级集体经济组织的市场主体地位，加强村级集体资产管理，坚决制止和查处违规行为，不断提高资产保值增值水平；建立健全村级集体经济财务收支预决算制度，规范财务收支管理，严格控制非生产性开支；建立健全村级集体经济民主决策机制，全面推行村级重大决策“一组两会”“一事一议”工作机制，规范和完善民主决策的内容、形式和程序；发挥监督理事会作用，对村级集体资产运营情况进行监督，确保村级集体经济健康发展。

2018年，全县233个村（社区）中有集体经济收入的村约200个，总收入超过600万元。48个贫困村已全部实现村级集体经济收入达3万元及以上。185个非贫困村中，有集体经济收入的村有137个，收入达2万元以上的有32个，收入达3万元以上的有26个，收入达4万元及以上的有20个，收入达5万元及以上的有18个。

（董晓花 蒋科 张爱平）

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