“单独二胎”：生不生，细思量●现状：广西已进入老龄化社会 ●专家：可能会引发一个生育小高峰，由此带来教育、房产等社会资源的紧张 ●提醒：打算生育二胎的妇女，应认

“单独二胎”政策启动实施，尽管具体政策和时间表未出炉，但这个消息已在社会各界引起巨大反响。11月16日，记者查阅资料并采访了相关部门和学者，共同探讨这个话题。

现状篇

人口自然增长率缓慢下降

16日，记者查阅了全国、广西和南宁市近3年来发布的统计数据（见附表一），发现近年来人口出生率浮动不大，但人口死亡率均缓慢上升，因此人口自然增长率呈现出稳中有降的趋势。记者又查阅了2009年之前的统计数据，也发现了同样的趋势。

16日，自治区计生部门一名人士介绍说，广西是少数民族聚居地区，农村人口较多，因此历年的人口出生率比全国平均水平稍高1个多千分点。但这个比率仍是控制得比较合理的。

广西步入老龄化社会

根据2010年第六次全国人口普查数据，我区60岁及以上人口约603.62万人，占当年总人口5159万人的11.7%，65岁及以上人口则占人口总数的9.24%。

这组数字意味着什么？据介绍，国际上通常把60周岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65周岁以上的人口占总人口比例达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。根据自治区老龄委此前的一则消息称，从1999年开始，广西已进入人口老龄化社会，是全国进入人口老龄化社会最早的省区之一。而近年来，我区0~14岁的人口占总人口的比重逐呈下降趋势，65岁及以上的比重摇摆上升（见附表二）。

建议篇

“二胎”放开，保障制度应跟上

16日，广西民族大学社会学系教师郭云涛认为，相比国家可能主要从人口经济层面考虑“单独二胎”政策，普通家庭生育二胎的出发点更具体——这是出于子女成长、天伦之乐等家庭情感需求，而非经济养老和政策原因。

郭云涛认为，想靠生二胎解决劳动力不足、缓解养老压力等问题，仅仅靠放开生育政策还是不够的，还要有强有力的保障制度跟上。“在现有一个孩子的情况下，城市的教育资源已经相对吃紧，而‘单独二胎\’政策实施初期，可能会引发一个生育小高峰，给城市的教育资源带来不少压力。政府应该注意到这点，加大对城市中小学的教育投资，尤其是幼儿园和小学阶段。”他认为，新增人口还可能会带来城市住房紧张，房价上涨等，这也是今后相关部门要考虑的一个问题。

然而广西社科院社会学研究所副所长周可达持有不同观点。他认为，计划生育政策实施30年后，现在已进入老龄社会，“单独二胎”政策放开后，不会造成很大的人口压力。一方面，农村早已享受二胎政策，这个政策对农村来说意义不大。另一方面，“单独”家庭虽然处于生育期，但这一人群数量并不多，且不一定都有生育二胎的欲望，不会带来生育高峰，不会引起人口结构大面积失调，只会更加合理化。

掂量身体本钱，切勿扎堆生育

附表一 

近年人口变动情况简表

2010年   2011年 2012年

全国

广西

南宁

人口出生率（‰）

人口死亡率（‰）

人口自然增长率（‰）

人口出生率（‰）

人口死亡率（‰）

人口自然增长率（‰）

人口出生率（‰）

人口死亡率（‰）

人口自然增长率（‰）

11.90

7.11

4.79

14.13

5.48

8.65

11.67

3.31

8.36

11.93

7.14

4.79

13.71

6.04

7.67

11.98

3.65

8.33

14.20

6.31

7.89

13.06

4.99

8.07

附表二

数据来源：历年国家统计局年度统计、《广西统计年鉴》、《广西壮族自治区国民经济和社会发展统计公报》、《南宁市国民经济和社会发展统计公报》。闫玮/制表

广西各年龄段人口构成表

2010年 2011年2012年

0~14岁占总人口比重（%）

15~64岁占总人口比重（%）

65岁及以上占总人口比重（%）

21.71

69.05

9.24

21.8

68.37

9.83

21.36

68.30

9.74

“符合‘单独二胎\’政策的人群中，可能有不少人已经过了最佳生育年龄。”自治区人民医院产科副主任梁旭霞说，年龄偏大的孕妇，妊娠高血压、糖尿病、心脏病、慢性肺部或肝部疾病、系统性红斑狼疮等的发病风险率会增加，怀孕期间很有可能出现怀第一胎时没有的状况，合并有内外科疾病的孕妇尤其要注意。

梁旭霞建议，打算生育二胎的妇女，应在孕前到医院做一次优生咨询。如果第一胎为剖腹产，建议生育满两年以上再受孕，以免疤痕子宫受损。

梁旭霞说，即使政策放开了，仍希望妈妈们在身心健康、环境良好、家人支持的情况下再决定生二胎，并有意识地避开高峰期，以免“扎堆”生育。

今报记者龚文颖 郭燕群

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