两部委提出2015年底前全面实行城镇居民阶梯水价制度 南宁四年前已实行阶梯水价

本报讯（记者 孟娟娟）昨日，国家发改委网站发布消息，两部委印发《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》（以下简称《指导意见》），部署全面实行城镇居民阶梯水价制度，要求在2015年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。这是我国首次明确实施阶梯水价全国时间表。据了解，全国多个城市在此文件印发前已实行阶梯水价，其中，南宁市早在2010年1月1日就开始实施阶梯水价了。

据国家发改委网站发布的消息，为引导居民节约用水，促进水资源可持续利用，近日国家发改委、住建部印发了《指导意见》，部署全面实行城镇居民阶梯水价制度。

《指导意见》提出，2015年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度；具备实施条件的建制镇也要积极推进。各地要按照不少于三级设置阶梯水量：第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定，保障居民基本生活用水需求；第二级水量原则上按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求；第一二三级阶梯水价按不低于1:1.5:3的比例安排，缺水地区应进一步加大价差。

那么，南宁目前实行的是什么水价制度呢？据介绍，实际上，在此《指导意见》发布前，全国多个城市就已实施阶梯水价政策，南宁市也是其中之一。南宁市城市供水价格改革方案自2010年1月1日起正式实施，按照三个用水阶梯收取不同的费用。

据悉，目前南宁市居民生活用水实行阶梯水价。第一阶梯（月用水量≤32立方米/户）为1.5元/立方米；第二阶梯（32立方米/户＜月用水量≤48立方米/户）为2.18元/立方米；第三阶梯（月用水量＞48立方米/户）为2.90元/立方米。

非居民生活用水为1.9元/立方米（包括行政事业用水、工业用水、经营服务用水）；建筑用水为2.2元/立方米；特种用水为4.7元/立方米。上述价格均不包含水资源费、污水处理费。

在2010年的水价调整中也照顾到了低收入群体。其中，五保户用水价格按调整前的0.1元/立方米执行；低保对象用户符合《南宁市城市居民最低生活保障办法》规定的，用水价格按执行价的85%收取，比有关规定90%的优惠幅度扩大了5个百分点。

阶梯水价

（2015年底前全面实施）

第1级

1

按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定，保障居民基本生活用水需求

第2级

1.5

按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求

第3级

3

三级阶梯水价按不低于1:1.5:3的比例安排，缺水地区应进一步加大价差

［新闻延伸］

发改委：

80％居民生活用水支出不会增加

据新华社电 记者3日从国家发展和改革委员会获悉，推行阶梯水价制度后，各地80％的居民生活用水支出不会增加，其余约20％的居民家庭用水基本生活需求部分价格不上涨，但超出的部分将大幅上调，涨幅为50％—200％。

为确保水价改革不会增加绝大多数居民家庭基本生活需求用水成本，发展改革委明确要求各地全面推行成本公开，严格进行成本监审，依法履行听证程序，主动接受社会监督；充分考虑低收入家庭经济承受能力，通过设定减免优惠水量或增加补贴等方式，确保低收入家庭生活水平不因实施阶梯水价而降低；应尽快制定具体实施方案，限期完成“一户一表”改造。

据发展改革委介绍，多地居民上缴的生活用水水费包括自来水费用、水资源费以及污水处理费等。尽管超出基本生活用水部分的水价涨幅惊人，但由于每吨水单价仅几元，每月人均超出基本生活的水量数额一般只有数吨。如采用简便易行的节水措施，水价改革对这些家庭（占所有家庭总数的20％左右）影响更为有限。

目前，我国一些地区已经实行阶梯水价制度，绝大部分家庭的负担没有增加。国家发展和改革委员会价格司巡视员张满英告诉记者，一些地区实行阶梯水价后，节水效率提高幅度达到5％—20％。

记者在缺水的甘肃等地调研时发现，实行一户一表或价格改革后，一些居民节约用水意识大幅度增强，通过采用节约用水器具和循环利用，用水量最高减少近一半。一些家庭安装了节水坐便器，或大塑料盆把淋浴用水收集起来冲厕，一些家庭还把清澈的洗衣和洗菜水用来拖地或冲厕所，每月实际自来水消费明显减少。

南宁市居民

生活用水阶梯水价

第一阶梯

月用水量≤32立方米/户，每立方米1.5元

第二阶梯

32立方米/户＜月用水量≤48立方米/户

每立方米2.18元

第三阶梯

月用水量＞48立方米/户，每立方米2.90元

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