时不我待促发展　多措并举开新局

本报记者魏恒

初春时节，走在新建的村级水泥路上，宁明县那春村村民难掩喜色——在去年下半年的“换届回访促发展”活动中，该县研究解决了许多关系到他们切身利益的“小问题”。

而作为总投资上千亿元的“大手笔”，广西龙门跨海大桥、南宁轨道交通一号线工程、桂林至南宁高速公路改扩建工程等数十个集中开工的重大项目，也在如火如荼建设中。

……

这是我区完成五级集中换届以来，新一届各级领导班子和领导干部多措并举、加快经济社会发展的缩影。他们受命于追赶跨越的关键时期，以时不我待、雷厉风行的工作状态，狠抓各项工作落实，为推进富民强桂新跨越迈出了坚实的步伐。

举措一：构建现代产业体系

自治区党委书记郭声琨在自治区第十次党代会上强调，要加强规划引导和政策支持，鼓励企业向园区集聚，促进产业集群发展。

全区各地着力打造一批千亿元产业、千亿元园区、千亿元企业，先后建设防城港钢铁精品基地、钦州炼油二期、中马钦州产业园区和柳州汽车城等重大项目。

百色市不断巩固平果、德保、靖西铝产业循环基地，加快田东铝产业配套基地和百色新山产学研示范基地建设。梧州市加快推进园区建设步伐，加速形成再生不锈钢制品产业集聚。桂林市专门调整了两大产业园区的布局和行政架构，将其经济管理权限提升至市一级，加快优势资金、人才、技术向园区集聚。

各县（市、区）也不甘落后：贵港市覃塘区开展“项目建设三年攻坚战”活动，努力把贵港（台湾）产业园打造成为西江经济带示范园区；东兴市先行先试，全力推进国家重点开发开放试验区建设，组织编制近百个重大项目。

举措二：推进新型城镇化

为加快新型城镇化跨越发展，自治区深入实施中心城市带动战略，做大做强区域中心城市。

南宁市新班子把五象新区开发建设当作引领和推动全市现代化建设的“一号工程”，并定位为“国内一流、世界领先、独具特色的现代化新城”。目前，自治区一批重点文化、体育产业项目相继在五象新区安家落户，有意向选址进驻总部基地的企业已近50家，其中世界500强企业占据一定份额。

柳州柳东新区、桂林临桂新区、钦州滨海新城，以及贺州、来宾、崇左等新建城市，也纷纷加快建设步伐。

县域经济逐步发展壮大：2011年，全区75个县、市（不含市辖区）财政收入全部超过1亿元，首次实现亿元县全覆盖。据悉，自治区将加大对市县税收实行返还和转移支付补助力度，深化扩权强县改革，打造一批地区生产总值和工业总产值双超200亿元、财政收入超20亿元的经济强县。

举措三：融入多区域合作

自治区党委中心组2011年第四季度集中学习会指出，“要善借外力拓空间。只有敞开胸怀，以开放的心态、开放的视野，积极融入多区域合作，才能取得良好的发展成果”。

去年12月，“十二五”粤桂战略合作框架协议签署。毗邻广东的桂东四市，占据了先天的区位优势。其中，贺州大力实施“东靠战略”，在交通、产业、机制上加快对接步伐，努力打造成为面向粤港澳台开放合作的新高地。

扩大对外开放，打造连接东盟的国际大通道，产业合作是基础。日前，南宁-新加坡经济走廊和南宁-崇左经济带发展规划正式通过专家评审。（下转第二版）

（上接第一版）崇左市以南友高速公路为轴线，布局建设了崇左（东盟）国际商贸物流园、广西凭祥综合保税区等8个重点产业园区和中国-东盟现代农业示范区、龙州县城至水口边境贸易区等10个产业园区。

举措四：走绿色崛起之路

实现富民强桂新跨越，必须发挥“山青水秀生态美”的品牌优势，努力走出一条生态立区、绿色崛起之路。

针对有色金属产业长期处于单一采选、冶炼的低端粗放状态问题，河池市委、市政府提出，要切实强化政府监管，对规模小、经过限时整改后生产技术不达标的有色金属企业，一律关停，切实扭转过去发展和污染并进的局面，坚决走集约化、规模化、深加工、清洁型的发展路子，提升整个产业的科技含量和技术水平，不断延长有色金属产业链和提高附加值。

贺州加快创建“国家森林城市”，加强水源林和水源地保护，提高姑婆山国家森林公园、黄姚古镇、十里画廊等景点知名度，努力把自身建设成华南生态旅游名城。

被誉为“南宁后花园”的上林县，牢固树立“生态立县”的理念，突出培植壮大特色产业，大力发展绿色工业，打造首府绿色基地，全面启动创建国家生态县和中国“长寿之乡”。

举措五：提升文化实力

换届后，各级领导班子着眼于塑造本土精神，树立文化自信，以文化建设提升软实力。

“感谢中国的文化使者，为我们带来如此震撼的艺术作品！”2011年，北海市创编的大型历史舞剧《碧海丝路》走出国门巡演，展示了文化的独特魅力，获得巨大成功。

让北海人倍感骄傲的是，作为古代海上丝绸之路始发港，北海与其它6个城市共同签署《申报世界文化遗产行动纲领》，重新赢回了“海上丝绸之路”申遗话语权，再次成为世人关注的焦点。

就在这一年，全区公共图书馆、文化馆、文化站全部向社会免费开放，广西综合出版实力位居西部省区前列。

玉林市也积极推进文化改革创新，设立玉林市文艺创作奖，建立玉林市签约文艺家制度，推进城乡一体公共文化设施建设，规划建设玉林市文化产业园，争创国家公共文化服务体系示范区（项目）。

举措六：富民惠民安民

保障和改善民生，是新任领导班子不可推卸的职责。

“没想到我也能按月领‘工资\’啦。”年逾花甲的村民李老伯拿着刚发的养老金，笑呵呵地说。从今年1月1日起，我区新型农村社会养老保险实现制度全覆盖，比全国部署提前半年，这也是今年政府工作报告所提十项为民办实事工程内容之一。

今年2月，柳州市将原本只为贫困山区学子实行的“免费午餐”工程覆盖面扩大至全市农村义务教育阶段学校，受惠学生由原来10万多人增至19万多人。这在全国尚无先例。

改善民生，根本在于让老百姓钱袋子鼓起来。柳州市启动实施“农民人均纯收入倍增计划”；崇左市江州区整合财政支农资金上亿元，促进农村经济发展。

提高社会管理服务水平，也可起到惠民效果。1月31日，南宁市政府宣布，在广西率先推行居住证制度试点工作，以居住证替代暂住证，进一步打破户籍藩篱，“邕漂一族”有望享受到首府城市居民同等权利待遇。

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