武鸣县：清洁乡村“辩证法”

在“清洁乡村”活动中，武鸣县运用好“一破一立”“一拆一建”“一奖一罚”等“辩证法”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，推动清洁乡村工作深入开展。

“一破一立”除旧迎新

消除脏乱差现象，武鸣县以村容村貌整治为重点，创新载体，通过制定、实施“八个一”，全面抓好乡镇、村屯清洁工作。“八个一”模式包括各村屯进行一次大扫除、建设一个垃圾池、配备一名保洁员、成立一个村民理事会、制定一套村规民约、建设一个焚烧炉、建立一支攻坚队伍、组织一支宣传队伍，建立农村卫生维护长效机制。在此模式下，村民的卫生意识不断提高，陈年垃圾得到彻底清理，全县218个村屯的日常清洁工作形成常态化。此外，武鸣县实行“垃圾不出村”，就地分类、焚烧处理，推广使用自主研发的垃圾焚烧炉，有效解决了农村生活垃圾的处理问题。目前，武鸣已建成分类垃圾池3379个，落实村屯保洁员2756人，共选址定点建设垃圾焚烧炉234个。

武鸣县以开展“清洁家园”星级清洁文明户评比活动为抓手，在全县218个村屯引导树立清洁文明新风。“星级清洁文明户”由村、镇根据考核内容层层选出，不搞“终身制”，实行动态管理，接受群众监督。考核内容包括室内卫生、庭院卫生、房前屋后卫生等，使“讲文明、讲卫生、讲秩序”成为农村居民的良好行为习惯。活动开展以来，全县各村屯群众积极参与，形成户户参与，以“星”为荣的良好氛围。

“一拆一建”关注民生

“在武鸣县存在一些乱搭盖的违章建筑，严重影响了城乡面貌。”这是群众反映强烈的问题。民生为最重，该县打响了一系列拆违攻坚战，下大力气对县城范围内的市容市貌进行整治，对在县城主次干道、主要出入口、居住区内主要道路两侧等66处违法建筑进行依法拆除。

在“拆”的同时，该县做好“建”的文章。县城南门市场是城区最繁华的集贸市场之一，由于市场地处老城区，基础硬件设施跟不上，市场内的排污及市场外严重的占道经营现象一直被群众所诟病。在“清洁乡村”活动中，武鸣县投入130多万元做好市场改造和提升工作，如拆旧建新，进行装饰和亮化，抓好市场管理和保洁制度等。通过实施改造和提升工程，南门市场整洁明亮，经营秩序良好，而市场周边占道经营、摊位摆放混乱等难点问题得到有效解决。

许多村屯以“清洁乡村”为契机，重新对村屯建设进行规划，拆除了一批杂乱建筑。老旧的牛栏，拆；破败的茅厕，拆；挡住规划路的老房子，拆。相对的，巷道硬化起来了，活动广场建起来了，路灯亮起来了……一个个花园般的村庄雏形渐显。城厢镇大皇后采取村企联建的方式，引导村民修路、改水、改厕，整合土地资源建设农家广场，引进外资建设集休闲、娱乐为一体的“康佳龙”壮乡农家游旅游项目。

“一提一免”奖勤罚庸

武鸣县把“清洁乡村”作为检验各级领导班子、领导干部战斗力、动员力、执行力的一杆重要标尺，对作风不实、违纪违规、清洁乡村不力者进行惩处，对作风扎实、冲锋在前、表现突出的干部则予以提拔重用。

苏燕曾是武鸣县府城镇喜庆村挂村干部，起初，她作为喜庆村凉粉亭屯挂村干部曾被全县通报批评。为扭转喜庆村被动局面，苏燕六天六夜连续作战，组织召开村干会、队长会、群众会、党员和群众代表会，深入群众广泛宣传，发动群众自筹9.3万元，争取上级资金建成一条宽3.5米、长450多米的环屯道路，建立了12个人畜分离点，新建了垃圾池，使喜庆村特别是凉粉亭屯发生了翻天覆地的变化，从后进村变为先进村。鉴于苏燕的突出表现，武鸣县委、县政府下发了《关于开展向苏燕同志学习活动的决定》，并提拔苏燕担任府城镇副镇长领导职务，同时获得提拔的还有苏燕团队的3名领导干部。

一边是对表现突出的干部予以提拔重用，一边是健全问责机制、规范问责程序、严格落实问责机制，加大问责力度惩处后进。该县出台了一系列管理办法，对开展“清洁乡村”活动中措施不力的3个镇进行了3轮问责，先后有27名领导干部被诫勉谈话，3名领导干部被免职，38人被通报批评，38人被责令作出书面检查，12人被取消当年年度评优评先资格。

(梁茂昌韦丽娇方海仕）

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