旧院落选出“大院长”少了纠纷美了环境

□邬贵敏 本报记者 周海波 张明海

冬日的隆昌，一点也不“冷”。在金鹅镇隆泸大院，车来人往，几个老人坐在门口的藤椅上晒太阳，时而有小孩嬉戏追逐而过……在居民李兆先记忆中，该院落曾因无围墙、无物管、无门卫，刑事案件时常发生，217户住户就这样在这儿生活了10年。

自从隆昌县投资上百万元,将包括隆泸大院在内的34个老旧院落改造列入重点民生工程后，已有29个旧院落焕然一新。

2011年，隆昌县被列入全省社会管理创新51个综合试点县（区）之一。县委班子把城乡社会管理作为突破口，成立“创新办”，由专职人员负责。同时，将社会管理创新工作纳入“十二五”规划，由25名县级领导，54个县级有关部门对全县19个乡镇（街道）实行定点联系，构筑了一张平安创建全覆盖的网络。

邻里和睦的普润乡汪家村汪家大院,居住着50余户150多人。以前这个大院是经常发生纠纷的地方。2011年7月，普润乡从大调解中得到启示，通过村民投票选举，第一位“大院长”诞生。她叫尤维芬。“大院长”将纠纷调解员、治安巡防员、社情民意收集员、卫生监督员、政策法律宣传员等功能融于一体。尤维芬担任“大院长”后，调解院内各种矛盾纠纷，带领村民开展治安巡逻、环境卫生治理等，院里的邻里关系和环境卫生得到很大改善，她也成了村里的“名人”。目前，全县已聘请“大院长”2556名，化解各类矛盾纠纷1100余起。“人到格中去，事在格中办。”花井乡党委书记邱骏这样介绍网格化服务新模式。他说，桂花井乡政府仅有干部职工30余人，事多人少。整合力量、打好“组合拳”，实现每个三级网格建一个服务团队，每个团队4—10人，发挥各自优势，形成合力、服务群众。把非公企业党员干部纳入“格”中，通过引导企业党组织与村支部共建，组织企业党员参与网格化服务，为村社带来资金和项目，结对帮扶。形成了该乡“工业反哺农业、群众支持企业”的良好互动模式。

全县各乡镇积极加强和创新管理办法：黄家镇搭建“政务110”指挥中心,李市镇开通“5+10党员干部直通车服务”,响石镇群乐村成立“议事会”。从9月起，隆昌还推出“七个一服务”，包括给群众一个电话、张贴一张年画、给群众一封信、给学生家长一封信、办一次巡展、在电视台办一个专题栏目、进行一次群众安全感和满意率测评，受到群众好评。

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