绘就美丽新画卷——2013年隆昌城乡建设工作回顾

◇本报记者李忠福文/图

12月6日，冬日暖阳。

一出成渝高速公路隆昌站，色彩斑斓的LED显示屏扑面而来。

几年前，这里附近还是一片村落，如今，独具风格的仿古牌坊建筑收费站，大气典雅。一条长近2公里、宽为双向6车道、由沥青混凝土浇筑的迎宾大道，从兴隆立交延伸至飞泉立交，宽阔整洁；道路两边，80多盏玉兰路灯亭亭直立、错落有致的银杏香樟妩媚动人，入城线犹如一道亮丽风景线。

时值年末，盘点2013年隆昌的住房和城乡规划建设工作，令人欣喜。在市委市政府的领导和上级主管部门的支持下，隆昌的干部群众，围绕“五项任务”、建设“五个隆昌”工作目标，充分发挥部门职能作用，全力推进城乡一体化建设，不断提升城乡规划、建设和管理水平，为科学发展、加快发展、跨越发展，建设美丽隆昌奋力前行。

规划引领

城乡整体推进

如何通过城市规划创造更加宜居更加美好的城市？

“以人为本，是隆昌县一贯提倡的城市理念。隆昌是‘中国石牌坊之乡\’，这使它区别于其他城市，因而城市规划和建设就必须要研究其自然特色和人文特点，使其成为一座有情感的城市。”县住建局局长郭飞如是说。

一年来，隆昌县编制完成25平方公里城市近期控制性详细规划、城市总体形态意向设计，城区控制性详细规划实现全覆盖；第三轮城市总体规划修编、新城核心区道路路网、城市园林绿地系统、城市公共交通等专项规划已形成基本方案，风景名胜区（古宇湖景区）总规覆盖率达100％。

完成高铁新镇（界市镇）控制性详细规划、古湖街道“幸福古宇”新农村综合体规划、30个新村聚居点规划编制，界市镇、龙市镇、普润乡3个乡镇全域城乡统筹规划全面启动。编制完成城市旅游生态休闲走廊、北部新城龙凤大道等城乡控制性详细规划方案85个，规划总用地面积 4247亩，古宇湖东入口景观工程、界市镇丽景苑修建性详细规划方案52个，规划总用地面积1539亩。

在规划实施管理过程中，隆昌县首先坚持“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”的工作原则，先后召开7次县规委会，评审通过了61个规划设计项目。

其次，严把行政审批关，梳理审批事项，优化操作流程，提高审批实效。目前共核发建设用地规划许可53件，用地面积165万平方米，建设工程规划许可78件，建筑面积123万平方米，主办“一章一表制”并联审批项目34个，办结率、评议率、满意率均达到100%，行政审批电子监察实现“零违规、零投诉、零通报”。

同时，严把规划验收关。严格执行建设工程放线、验线程序，完成28次放线，15次验线工作。严格执行建设工程规划竣工验收程序，对照批准的规划，认真进行资料核实和现场核验，对不符合规划竣工验收标准的项目，责令其整改，必须达到要求后再行验收。不仅如此，隆昌加强违法建设巡查力度，确保做到违法建设在第一时间发现，第一时间制止，力求把违法建设消灭在萌芽状态。今年来，共出动230余车/次，510余人/次，依法强制拆除违章建（构）筑物66处，拆除面积5600余平方米，行政罚款91万余元。

城市建设

面貌焕然一新

家住隆昌仁和坊的丁前胜，看到隆昌蓬勃的发展势头，毅然决定从沿海返乡创业。在北关景区的大门前，记者遇到这名年轻人，他指着新修建的地标性建筑天运楼，感慨道：“这几年隆昌的发展很快，变化大，尤其是城市面貌日新月异，家乡越变越美了。”作为一名隆昌人，他的自豪感油然而生。

的确，隆昌依托自身优势，因地制宜、因势利导，坚持以50平方公里新城为统揽，以新城核心区重大城建项目建设为重点，不断加快城市发展速度。2013年，共主导实施55个城市重点基础设施建设项目，总投资69亿元，年度计划投资30亿元，其中，续建项目20个，新建项目35个。

城市道路快速推进。新城核心区已形成“四横三纵半环”道路路网骨架，有效缓解城市交通瓶颈，拓展城市新区。人民中路B段、隆华路CDEF段、恒隆路北段建成通车，人民中路C段、环城南路B段等城市主干道有序推进，环城南路A段、党校桥正在抓紧前期招商和招投标工作。

城市环境不断优化。北关石牌坊古驿道景区、白庙子水库生态湿地建成并向市民开放；隆昌河综合治理工程、入城线环境风貌改造工程效果明显；古宇湖东入口、城市旅游生态休闲走廊已开工建设，古宇湖北入口工程即将启动建设，北关景区-莲峰公园-白庙子水库生态湿地公园-古宇湖1500余亩的生态、园林、文化廊道建设，加速实现城湖一体格局。

城市绿化、亮化、黑化工程初显成效，城区9条主次干道绿化完善工程、康复路、入城线沿线110栋楼宇亮化工程全面完成，隆泸大道、白塔路、中心街等18条城市主干道黑化改造工程已完成14条，其余4条正有序开展，预计年底全面完工。

城市建设中，隆昌注重完备城市配套设施。依据新建道路严格按照城市综合管网规划要求实施、旧城道路逐步改造的原则，实现了“新建道路推进到哪里，水、电、气、通信等能源供应设施就同步配套到哪里”的规范化目标。

在住房保障方面，隆昌坚持“布局合理、功能完善、环境优美、居住安全”的理念，有序推进商品房开发项目，西湖逸品、观岭国际、隆都方缘等项目正加紧实施主体施工，北晟名都、城东世纪城、嘉和宽庭等项目全面启动。

隆昌坚持改善民生，加快住房保障工程建设。全年共新开工建设保障性住房和改造棚户区2389套，其中新建266套廉租房正在进行基础施工；新改建公共租赁住房56套已竣工，65套主体已完工，620套正在进行基础施工，166套已启动改建；新建109套经济适用住房正在进行基础施工；已启动改造棚户区1107户。

9月底，隆昌通过廉租住房现场摇号分配方式，使300户城镇低收入住房困难家庭喜获新居。现已维修直管公房130处，面积5700平方米。为偏远、乡（镇）公房危旧房建立档案，发放联系卡500份，印制应急抢险人员通讯卡人手一份，构建安全防范网络。

统筹城乡

推进新镇建设

今年来，界市、龙市、响石、石燕桥等乡镇完成全省“百镇建设试点示范”小城镇申报，云顶镇完成中国历史文化名镇、全国特色景观旅游名镇名村申报，龙市镇、界市镇、金鹅镇完成全国重点镇申报。其中，界市镇已成功纳入全省“百镇建设试点行动”范围。住建部门派遣两名规划建设专业人员参与管理高铁新镇（界市镇）建设，十字道路、停车场、新村聚居点一期已完成建设，T型景观大道、站前广场、汽车站正在加紧施工。其中，站前广场在成渝高铁线率先启动建设，成效突出。同时，还指导黄家、响石、桂花井等乡镇，稳步推进基础设施及房地产开发建设。

在新村建设中，专业人员协助和指导各乡镇做好新农村建设，引导分散居住农户、需新建翻建住房的农户向集中居住点转移。

今年，全面完成“群乐人家”新农村综合体建设，并在综合评比中名列全市第一，同时，“幸福古宇”新农村综合体全面启动。在67个新村聚居点建设方面，建成55个，年底将全部完成。

在农村危（旧）房改造中，住建部门派出技术人员进行督促和指导，与村民、施工队伍沟通协调，定期督查工程进度，确保按期完工；严格按照改造标准，检查危房安全质量；做好每户农村危房改造前、中、后各项资料收集、归档工作，做到有据可依，有据可查。目前，已完成农村危房改造702户；指导李市镇邹家房子、龙市镇梁家湾新村、黄家镇狮子湾新村等21个村完成风貌塑造，派驻4名专业监理工程师到现场开展农村土坯房改造技术指导，已完成土坯房改造4170户。

“城市，让生活更美好。”作为省级环境优美示范县城和省级卫生县城的隆昌，正努力争创省级文明县城，在城乡建设发展过程中，必将迎来更加美好的明天。

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