晒裸账 赢民心——隆昌县石庙子村规范村级财务管理工作纪实

◇钟颖 吴应芬 成应帅

“选啥子哟，选出来的都是黑心萝卜、腐败分子！” 隆昌县渔箭镇石庙子村6组村民罗某某接过选票就撕了。“我等会儿就拿到砖厂里去烧了它。”罗某某的妻子李某某顺手将选票扔在了门边的石凳上。夫妇俩根本不顾包村镇领导和手捧流动票箱的驻村干部的劝说。这一幕发生在1998年隆昌县石庙子村“两委”班子换届期间。

“两委”几近瘫痪

矛盾尖锐对立

早在1997年前，隆昌县渔箭镇石庙子村“两委”班子几乎是个无法运转的“烂摊子”：多年没有开过村民小组长会，村、组干部各自为阵，大凡小事都是个别村干部随意定夺；账目管理混乱不堪，谁管着村、组集体的钱，谁就是出纳，一时间村上有七八个出纳；村干部花村集体的钱不受限制，就像掏自己荷包的钱一样方便；吃喝成风，还有村干部用公款支付赌债的现象。村民对村、组干部彻底失去了信任，拒交“农税”、“双提”，拒绝参加村上会议和村“两委”换届选举会，包村领导和驻村干部只好捧着流动投票箱挨家挨户跑。

组织点将搭班

暴晒流水裸账

1999年6月，在1998年换选的村“两委”无法正常工作的情况下，镇上重新任命了村支书和村长助理、村文书，并重新选举了村理财监督3人小组。

“那个时候,镇上让我们几个来当村干部,是对我们的信任,但我们也有很大的压力。我们必须从零开始，进出的每一笔账都要经过大家讨论，做到清楚明白，才能重新赢得民心。”当时的村文书,现任的村支书刘时友如是说。

于是,村“两委”从财务报账入手，制定了石庙子村财务管理“四条”规定：村上每笔花销，都必须在全村村民小组长会上讨论；报销的每笔支出，全部由村民理财监督小组3位同志在村民小组长会上共同签字生效，记流水账；村干部都不参与报销票据签字；每1～2个季度，将村财务收支流水账目表原样复印9份，村委会张贴公示1份，8个村民小组长各带回1份，在村民大会上予以公布。

报账逗硬不乱花

清廉持家得民心

2004年6月，村支书刘时友等3人下乡，在6组得知计生专干小罗的父亲出车祸在家养病，凑了40元钱以村“两委”名义慰问。报账会上，理财监督小组成员成显良提出，“村‘两委\’对全村老百姓要一视同仁，如果400多户村民有人生病都去看，开支就不得了！我看不能报。”3位村干部当即就把条子拆下来撕了。

2013年3月，石庙子村有好几个组的春耕插秧缺水，需要从隔村的黑水凼水库抽水，连续3天半的守水任务落在了3名村干部和2名村民小组长身上。最后一天下午2点半，全面完成了守水任务的5位村组干部顿觉饥肠辘辘，于是到路边馆子吃了顿工作餐。不想报账时，理财小组的同志提出，“村组干部每个月都拿了补助的，这78块钱的饭钱就不该报销。”最后,5位村组干部平摊了这笔餐费。

石庙子村民普遍反映：从1999年推行“晒裸账”以来，每位村民都可以看到村集体每一笔收入和花销，都晓得每一分钱的去向。

“如今，我们村的每一笔账村干部都说得清清楚楚，不乱花一分钱,还开会公布让大家晓得,这样子我们当然很满意啰！”石庙子村3组一李姓村民如此评价。

“石庙子村通过晒流水裸账,不仅扭转了村干部形象,树立了村委会威信,也重新赢得了民心。如今,该村的做法已在全镇推广,对有效规范全镇的村级财务管理起到了很好的示范作用。”该镇纪委书记梁多强介绍说。

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