一卡公开 村民有了明白账

□郭飞 本报记者 张啸

一张小卡片，解决了困扰村民李忠奎的问题。

李忠奎是隆昌县龙市镇云龙村人。2014年4月，他根据村里发放的“党务村务明白卡”公布的电话，向镇上反映当地教师楼至玻璃厂路段污水流入农田，影响灌溉。不到3天，镇上便来人调查，20天后，该路段的管道改造工程便开始实施。

“没想到‘明白卡\’还真管用。”2014年12月15日，李忠奎告诉记者，以前不知道污水问题归谁管，后来在“党务村务明白卡”上找到分管该工作的镇人大主席的电话。联系上后，镇上专门成立工作组，迅速解决了这个问题。

李忠奎口中的“明白卡”，已在隆昌412个村（社区）全面推行。去年，隆昌在该县推行“党务村务公开明白卡”制度，将村（社区）每季度开展的重点工作，财务开支明细，低保优抚、建房审批、公路集资及下季度工作安排等制成一张卡，发放到每家每户。

“以前发的‘干群连心卡\’只有村、镇干部联系方式。‘明白卡\’则是‘连心卡\’的升级版，不仅有联系方式，还有公开的党务和村务，方便群众提意见、监督。”隆昌县纪委书记雷五江说。

在雷五江的办公室里，记者见到了一张“党务村务明白卡”范本。该卡分两页，第一页开头为4个表，分别是村、镇干部的职务和联系电话。之后一页为多个表格，分别记录该村本季度的财务收支明细，还有村民比较关心的低保享受人数以及建房审批情况。此外，页尾还有一些健康知识小提示。

“以前村务也公开，但大多挂在墙上，村民没时间来看。”云龙村村干部告诉记者，现在公开方式从“固定”变为“流动”，群众能随时看到村里的动态，参与村务日常管理的积极性也提高了。

每个季度末，村两委将本季度各项情况汇总，上报给镇上相关部门审核后，再由镇纪委审查，之后镇上统一制成“明白卡”发到村里。村里开大会时，发给各村组干部，由他们挨家挨户送到村民手中。

“发的时候，要记录和解释村民提出的问题，村两委定期回访，不到位的要处罚。”雷五江说，县纪委牵头成立了12个督查组，不定期对各镇（街道）进行抽查回访。

“有了‘明白卡\’，村民不出门就知道村里的事。”李忠奎说，党务村务一张卡全部公开，村民的心里有了明白账，干部行为得到进一步规范。

据悉，2014年1至3季度，隆昌“明白卡”的发放量已超过90万张。

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