迎难而上 推动国土事业新发展——隆昌县2014年国土资源工作综述

克服用地需求大、土地报征难、地产市场低迷、地灾防治任务重等困难，隆昌国土事业取得新发展——

2014年，在隆昌县委、县政府的坚强领导下，在上级国土资源部门的指导和帮助下，隆昌县国土资源局认真贯彻落实中央、省、市、县相关会议精神，按照隆昌县第十二届四次党代会确定的“一三五”工作思路，围绕“保资源、保发展、保权益、防地灾、正作风、促改革”的工作主线，采取了一系列有效措施，牵头顺利完成了土地例行督察、耕地保护和土地出让收支审计，全年国土资源工作成效明显。

◇肖智慧刘清伟本报实习生 胡信柯

“双保行动”引领国土资源工作

保护土地矿产资源、保障县域经济社会发展用地，是国土资源部门的两大基础性工作。在保护资源的同时，也注重土地资源的合理开发利用，执法、监管、报批等多管齐下，隆昌县国土资源局扎实有效地保护国土资源，推动了城市发展，繁荣了社会经济。

该局狠抓耕地保护的责任落实，牢牢守住“全县耕地保有量3.8259万公顷，基本农田保护面积不少于3.1987万公顷”的耕地红线。2014年初县政府与镇街签订基本农田保护责任书19份，镇街与村签订保护责任书329份，村到户签订保护责任书88276份，全面完成永久基本农田划定工作，划定永久基本农田32499公顷。同时，推动动态执法巡查“关口前移、重心下移”，全年开展动态巡查52次，发现国土资源违法行为22件，制止22件，其中立案查处7件，结案7件，结案率达100%，没有发生一起行政诉讼和行政复议败诉的案件。

在土地报批上，全年共组卷上报9个批次（项目）共计6015.60亩土地，其中：城市建设用地５个批次3915.56亩，乡镇建设用地２个批次1058.56亩，独立选址项目2个1041.48亩。目前，第一批城市建设用地942.21亩已拿回省政府批文，第五批城市建设用地822.66亩和第一批乡镇建设用地337.36亩已获省国土资源厅批准，待省政府正式批复，切实保障了隆昌县重点产业项目和民生工程用地。

在去年经营性土地出让面临严峻形势的情况下，全年共计供应土地36宗，面积2421.56亩，实现土地收益8.21亿元。其中拍卖经营性土地12宗，面积288.61亩，实现土地收益7.11亿元，为城市发展提供了较强的经济支撑。

“民生为本”走好群众路线

2014年，隆昌县国土资源局充分结合党的群众路线教育实践活动，着力抓好与民生息息相关的地灾防治、避险搬迁、土地整理、信访调解等工作，帮助群众解决实际困难，让群众权益得到充分保护。

在地灾防治工作中，开展地灾隐患排查5次，排查出地质灾害隐患点116处，经监测和勘查后核销12处，落实汛期24小时值班和领导带班制度，构筑县、镇（街道）、村、组、农户五级地质灾害群测群防网络；聘请地灾监测员对104个地灾隐患点实施全天候监测；完成了161户群众的地灾避险搬迁安置，解决了564人的居住安全问题，切实保证了受地灾威胁群众的生命财产安全。

在土地整理项目建设上，实施完成了15个土地整理项目，共涉及13个镇89个村，项目总投资2.33亿元，建设总规模20.2万亩，新增耕地1.65万亩，让16万群众从中受益。同时，2014年启动建设了5个省级投资土地整理项目，涉及8个镇29个村，整理总规模7.34万亩，预计新增耕地6976.48亩。建设高标准基本农田13.5万亩，共15个项目涉及全县12个镇76个村。目前，全面整治高标准基本农田项目已完工；改造完善高标准基本农田项目正在实施，2015年初完成建设。

“动真碰硬”促进作风转变

2014年，隆昌县国土资源局把党风廉政建设与党的群众路线教育实践活动等工作有机结合起来，切实营造风清气正的良好局面。

一是与党的群众路线教育实践活动结合，针对国土系统查摆出来“四风”方面存在的23个突出问题集中整改，拟定29条具体整改措施，并逐条落实到位；修订完善或制定28项规章制度，构筑了作风建设的长效机制。二是与“积极预防、系统治理”工作结合，开展廉政风险点排查，查找廉政风险点46个，制定防范措施50条，对国有建设用地使用权和矿业权出让、征地拆迁等重点领域，实行全程廉政风险防控，对重点岗位36名工作人员进行了廉政谈话。三是与落实党风廉政建设“两个责任”结合，强化该局党组的主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作分解为4个方面13项具体任务，该局主要领导负总责，其他班子成员按照分工承担相应工作。

“两大重点”优化发展环境

2014年，隆昌县国土资源局牵头接受了国家土地督察成都局的土地例行督察和国家审计署成都特派办的土地出让收支和耕地保护情况的专项审计。4~6月，国家土地督察成都局对内江市开展了土地例行督察，隆昌县在土地利用总体规划执行情况、耕地保护、建设用地审批、土地供应、执法监察等专项工作中准备迎检资料175个卷，迎接现场核查42个地块，顺利通过土地例行督察。8~11月，隆昌县接受国家审计署成都特派办开展的土地出让收支和耕地保护情况专项审计检查。该局从土地出让、征地拆迁、土地整理、土地报征、抵押融资、耕地保护等方面，共准备2008~2013年度迎检资料160余卷，较好地通过了审计。两大重点工作的完成，为隆昌县今后的发展创造了优良的环境。

此外，全县第一个城乡建设用地增减挂钩项目——古湖龙市“双挂钩”项目已经启动。并成功获批工矿废弃地复垦利用试点县。

回顾2014年，隆昌县国土资源管理工作取得了一些重要成绩，作出了一些贡献。展望2015年，在隆昌县委、县政府的坚强领导下，在市国土资源局大力指导和支持帮助下，在全体干部职工齐心协力奋斗下，国土事业将越来越壮大，国土资源工作将越来越完善，隆昌经济社会发展将越来越有力！

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