利剑出鞘护“金叶” 铁拳打假建奇功——内江市烟草专卖局打假工作纪实

◇本报实习生 包中强 文/图

利剑出鞘，保护“金叶”。铁拳打假，屡建奇功。2014年，内江市烟草专卖局进一步强化卷烟打假破网工作，完善提升专卖管理水平，深度融合法治烟草各项要求，在全面推进依法行政基础上，规范管理再上新台阶，为行业改革发展提供了坚实保障。

数据显示：2014年1~12月，全市累计查获案件1998起，5万元以上案件31起，查缴卷烟952.93件（假烟167.06件），案值517.76万元；破获网络案件6起，其中，经省局认定的一类网络案件2起，刑拘13人，逮捕11人，判刑11人，罚款90.43万元；平均市场净化率保持在98.03%，有力地维护了全市卷烟市场秩序。

销烟现场——

伪劣假烟化为灰烬

在“3·15”国际消费者权益日来临之际，内江市烟草专卖局严厉打击制售假冒伪劣走私卷烟行为，全面维护国家利益和消费者利益。

3月13日上午，在东兴区胜利镇平乐村4组的一块空地上，堆放了大量假冒伪劣走私卷烟，其中不乏中华、娇子、云烟等一些仿冒制售的高、中档卷烟。

据悉，此次公开销毁的假冒伪劣走私卷烟中，假冒伪劣卷烟8853.4条，走私卷烟1025.45条，货值共计2339930.4元。销毁聚丙烯薄膜、卷烟锡箔纸等包装材料86890张，滤嘴棒87万支，牛皮纸2件，乳胶漆5桶，制假废弃盒皮滤嘴32包，卷烟接装置7盘。

“点火！”随着内江市烟草专卖局相关负责人一声令下，现场人员集中销毁了一批假冒伪劣走私卷烟及制假原辅材料。风助熊火，火焰冲天而起；浓烟滚滚，假烟转眼化为灰烬。

此次举办的“3·15”集中销毁活动，得到了市公安局、市工商局的大力支持，充分彰显了内江市烟草专卖局坚定不移推进打假打私和坚定不移维护消费者权益的“两大决心”，必将有力震慑不法烟贩的违法违规行为，充分营造打假打私的舆论氛围，切实维护稳定有序的卷烟市场秩序。

亮出利剑——

打假破网捷报频传

2014年，内江市烟草专卖局勇于担当，敢于亮剑，与不法分子斗智斗勇，在打假破网中捷报频传，大显神威。

去年，东兴区烟草专卖局联合公安机关深挖2013年查获的“12·08”非法经营网络案件和2014年查获的“4·16” 销售假冒伪劣卷烟网络案件，并实现了两案的成功告破。其中，“12·08”一类网络案件，查证涉案金额607.32万元，刑拘4人，逮捕4人，查扣非法卷烟24.2件，涉案车辆2台，查获存储窝点2个，查实非法经营销售点7个；“4·16”一类网络案件，涉案金额110.01万元，刑拘3人，逮捕3人，查获假烟存储窝点2个，现场查获假冒伪劣卷烟4.2件，假烟辅助材料红河V8条包纸14张、条包薄膜376张，查扣涉案车辆2辆，查实销售伪劣卷烟的销售点11个。

去年以来，内江市烟草专卖局认真落实省局关于打击制售假烟和非法经营卷烟网络以及云南、四川两省联合整治铁路沿线非法经营烟草制品的工作部署，紧紧围绕“破网络、惩要犯”这一工作要点，与公安机关密切配合，拓展案源、深挖犯罪，及时有效地打击涉烟网络犯罪团伙。特别是该局下属的东兴区局联合公安部门成功破获“12·08”张某某等人非法经营卷烟网络案，一举打掉了这个利用公路、铁路运输方式集购进、运输、存储、销售为一体的非法经营卷烟网络。

在案件查处方面，该局积极探索市场监管“APCD”工作法的试点应用，对“重点场所、重点环节、重点客户”开展“前置分析、过程检查、统计归档、后续监管”，实现了专卖管理由粗放到精益的过程转变。其中东兴区局、隆昌县局两家试点单位全年累计查处案件724起，个案案值0.32万元，同比0.22万元，上升45.45%，市场检查案件查处有效率为78.21%，同比上升32.12%，在科学调度专卖执法力量的基础上，不断提升了案件查处准确率。

此外，跨区协调也更加顺畅。该局充分借力川西南地区专卖联控联防协作机制，与周边地市分析探究当前市场管控和内部监管呈现出的新特点和新趋势，对存在的重点和难点问题进行交流探讨，不断强化跨区协作，持续促进专卖打假和内部监督管理水平的稳步提升。去年，该局重点协办泸州“1·11”网络案件和德阳“2·18”网络案件，力争实现跨区协作新的突破。

周密部署——

市场管控措施得力

一年来，内江市烟草专卖局继续深化与工商部门的协作机制，在签订市场管理责任书的基础上，优化修订了考核目标，强化了终端监管,有效深入开展了市场管控工作。

联合行动，全面开展日常检查。对辖区市场进行拉网式清查，联合行动165次，公安、工商分别出动执法人员3240人次，检查经营户5321户，形成日常检查的高压态势。

把握重点，深入推进重点治理。配齐配强执法力量，对毗邻交界路口、物流配送站、火车站等地段，施以重拳，效果显著。对重点案件的涉案真品卷烟，予以收购并处罚款，防止二次流入市场，全年累计收购卷烟34.02件。

善谋善为，强力做好专项整治。分别开展2014年“今冬明春”元旦、春节期间专项整治，“天府利剑烟草市场集中打假”专项行动，“许可证专项清理”行动，全市打私专项行动以及云南、四川两省铁路等五次有侧重、高强度的专项行动。

重视宣传，营造舆论氛围。充分利用《四川法制报》、《内江日报》等媒体以及“3·15”宣传日，设点宣传231次，发放资料2.6万份，召开客户座谈会214场， 9652户次参与，让更多的零售户、消费者理解支持专卖执法工作。

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