市县领导谈经济>>夯实底部基础 振兴县域经济

□ 张勇   

近年来，隆昌县认真贯彻落实中央重大决策部署，坚持稳中求进总基调，深入实施省委“三大发展战略”，主动适应新常态，保持专注发展定力，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会继续保持了平稳健康的发展势头。

一、突出产业支撑稳发展，不断壮大实体经济

隆昌县始终把发展作为第一要务，推进一二三产业融合发展，进一步夯实县域产业基础。今年1—9月，隆昌GDP增速达11.5%。以创新驱动为引领，深入推进新型工业化。大力实施科技企业孵化器提档升级改造、空间拓展工程，完善配套设施建设，成功创建省级科技企业孵化器，积极争创国家级科技企业孵化器。1—9月，新增孵化面积5500平方米，入孵企业41户，建成硕士、博士生工作站5个。大力发展高端制造、轨道交通产业等高新技术产业和战略性新兴产业，新培育国家级高新技术企业4户，高新技术产业实现产值40.17亿元。支持产业转型升级、延伸产业链，进一步提升产业核心竞争力，机械汽配、纺织服装、食品医药三大支柱产业实现主营业务收入224亿元，增长21%。完善园区配套设施建设，着力提升园区创新发展能力和承载力，隆昌经开区承载面积达14.5平方公里，实现全产业销售收入345亿元。经开区成功创建省级高新技术园区，目前正积极配合内江高新区争创国家级高新区。隆昌县被确定为四川省第一批工业强县示范县。以电子商务为重点，深入推进旅游品牌化。推进电子商务与实体经济融合，引导工业企业和农业经营主体发展电子商务。完善“1+X”电子商务发展模式，实施“个十百千万”工程，电子商务集中发展区挂牌运营，成功打造禽苗专业交易平台“中国禽苗网”，引进阿里巴巴农村淘宝、苏宁、京东等大型电商，形成了县、镇、村三级电商网络体系。电子商务集中发展区入驻企业20户，新增本土电商交易平台5个，实现电子商务交易额3.66亿元。加快推进现代物流业发展，粮食综合物流中心、西部农特产品冷链物流等项目有序推进。稳步推进古宇湖创建国家AAAA级景区工作，生态停车场竣工并投入使用，游客接待中心等项目加快推进。成功创建为全省旅游标准化示范县。以促农增收为根本，深入推进农业现代化。严格落实农民增收县委书记县长负责制，制定《2015年隆昌县促进农民增收实施计划》，壮大圣灯粮经复合、迎祥核桃、石燕桥油茶等特色产业基地，加快推进金鹅万亩果蔬、普润馥巍农业、云顶天堂现代畜牧等示范园区建设，推动 “山古坊”、“隆昌夏布”等品牌产品提质升级。稳步推进金鹅、界市等7镇（街道）农村产权改革，引导农户流转土地11.78万亩。全面实施***，开展覆盖全县的扶贫调研，完善建档立卡，扎实推进“五大扶贫工程”，确保贫困人口脱贫解困。1—9月，农民人均可支配收入9181元，增长10.7%。

二、突出全域统筹促发展，加快推进城乡一体化

隆昌县始终以新型城镇化为统揽，基础设施建设为抓手，促进城乡一体化发展。坚持人的城镇化，深入推进新型城镇化。加快推进县城新区建设，编制完成隆昌城市总体规划、县城25平方公里城市控制性详细规划，成功纳入全省县域多规合一规划试点县。加快推进中山路、环城西路、人民中路等城市道路建设，环城南路D1段竣工通车，古宇湖北入口、影视文化中心等城市配套工程稳步推进，城市建成区面积达24平方公里。加快推进新镇建设，金鹅、界市、龙市跻身全国重点镇，石燕桥、黄家等镇全省“百镇建设试点行动”建设稳步推进，高铁新镇建成区面积达到2.5平方公里，全县城镇化率达51.25%。加快推进幸福美丽新村建设，新农村成片推进示范县建设扎实推进，因地制宜推进金鹅光照村、龙市点灯村等45个新村聚居点和普润张佛村、石碾黄家寺村等30个幸福美丽新村建设。坚持枢纽建设，深入推进交通网络化。突出内联外通，编制完成《隆昌县“十三五”交通运输发展规划》，全力配合成渝客专、自隆高速等交通重点项目建设，加快推进向阳路建设，隆界快速通道建成通车，普隆路交工验收。积极推进通组公路和“户户通”道路建设。全县公里密度达到218.64公里/百平方公里。坚持可持续发展，切实加强生态环境保护。加强环境监管，大力开展水污染、大气污染防治。严格环评审批，否定不符合审批要求项目3个。强化生态环境保护，大力实施“山河湖路村”生态绿化工程，完成坡体绿化2250亩，古宇湖成为川南首个国家湿地公园试点建设区。全县森林覆盖率达到30.12%。

三、突出改革开放助发展，进一步拓展县域发展空间

隆昌县始终把改革开放作为攻坚破难的着力点，以改革激发活力，以开放拓展空间。狠抓改革攻坚，全面深化改革。下深水、解难题，扎实推进全面深化改革，印发了《隆昌县全面深化改革重要措施实施规划（2015—2020年）》《中共隆昌县委全面深化改革领导小组2015年改革工作台账》，制定了实施科技体制、文化体制等7个专项改革方案，全面推进完善现代市场体系、转变政府职能等14个方面64个小项的改革工作。狠抓项目引进，全面开放合作。加快建设川渝合作“桥头堡”，瞄准五大高端产业和五大先导性服务业，大力实施“三大攻坚战”，积极组团参加“中外知名企业四川行”、“内江电子商务高峰论坛”等活动，成功举办“隆昌籍在外知名人士情系家乡交流会” 、“隆昌县返乡创业’回引工程\’座谈会”。1—9月，引进高新技术产业和战略性新兴产业项目8个、高新技术人才带项目1个，其中5亿元以上的项目4个，实现招商引资到位市外资金79.56亿元。

四、突出改善民生保发展，切实增强人民群众幸福感

隆昌县始终把保障和改善民生放在更加突出的位置，确保群众共享改革发展成果。深入推进依法治县。深入实施依法治县“六大工程”，建立了会前学法和法律顾问团制度，确定行政执法主体40个、职权4554项，建立“法律七进”示范点80个，成功调解矛盾纠纷2296件。全面推进民生工程。稳步增加民生投入，大力推进省、市十项民生工程和20件民生实事。1—9月，公共财政预算用于民生支出达11.34亿元，开工建设保障性住房及改造危旧房棚户区848套，城乡居民社会养老保险覆盖人数达到24.47万人，新农合参合率达99.82%，城镇新增就业6360人。统筹推进社会事业。扎实推进义务教育均衡发展，投入2755.43万元，全面落实义务教育“三免一补”政策，资助普通高中及中职学校困难学生3970人。全面推进县级公立医院综合改革，取消药品加成和分级诊疗制度有序推进，县域内就诊率达90%。

（作者系四川省干部人才递进培养计划第五期对外开放班学员、中共隆昌县委书记。）

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