群众“点题” 干部办事——隆昌县创新开展“群众议政”纪实

◇本报记者 李忠福 实习生 杨扬文/图

“推进依法治县，建设法治隆昌。”隆昌县探索在农村建立“群众议政”工作法，通过定期召开村（社区）“群众议政”大会等方式，收集群众的民生议题，召开群众代表会“专题议”、部门群众“联合议”，讨论决定议题解决方案，强化民生法制管理，实现了党群融洽心连心、干群密切一家亲，受到群众称赞。

■ 民情收集解民忧

2015年12月21日，记者在隆昌县龙市镇采访时看到，“民情汇集室”的工作人员正忙着将群众的意见和提议登记在册，镇政府大门口的“老乡：您好！如有意见或建议请进民情收集室”的红色招牌上，温馨话语让人倍感亲切。

今年69岁的赖真丙是龙市镇岩弯村村民，他家门口通往村小学有一段泥巴路，每天看到小朋友上学行走困难，他心里很不是滋味。

“那段路有500多米，遇到下雨天没法下脚。2015年10月27日，我向驻村干部反映了此事，得到政府采纳，决定出资把这条路铺成水泥路，并在11月初就动工了。”赖大爷高兴地说道。

“在农村，出行难是群众普遍关注的问题，如何回应群众关切，帮助他们解决困难，是我们经常要处理的事情。”龙市镇党政办主任彭彩彬说。

“政府确实在为老百姓办实事。”说起修路一事，江夏村的黄家芬回忆道，今年7月，她向镇上提意见，场镇老街的棉花巷年久失修，泥泞坎坷严重影响通行，群众工作生活，很不方便；如今几个月过去，一条烂路也早已变成平整的水泥路。

记者在镇政府大院内看到，LED显示屏上滚动播放着为群众排忧解难的诸多事例，公示出来的有965条。“利用LED屏幕将收集到的问题、每个问题的责任领导及处理情况向群众公示，接受监督。”彭彩彬告诉记者。

■ 建好台账办实事

而与龙市镇相邻的迎祥镇，记者了解到，在开展“群众议政”工作中，该镇将“群众议题”进行系统分类，针对个性“议题”、共性“议题”、急难“议题”分别建好台账，召开党委会，对“议题”进行“会诊”，邀请当事群众代表列席，共同研究制定解决方案；并成立“民事纠纷调解、产业发展、救灾救急”等3支党员志愿者服务队，将工作落到实处。

同时，聘请27名村“五老”人员、村民代表作为“群众议政”监督员，负责监督“议题”办理，确保“议题”按时完成。

一年来，隆昌县开展的“群众议政”活动，充分发挥群众的主体作用和聪明才智，收到成效，赢得社会各界好评，得到省委和市委有关部门高度肯定。

■ 群众议政惠民生

据隆昌县依法治县办副主任程刚介绍，目前，隆昌已形成县、镇（街道）、村（社区）、组四级民情民意收集网，19个镇（街道）开通尾号为“110”的党群服务热线，将电话号码、服务范围等信息印制成“党群110”连心卡，累计发放16.8万张，每天24小时不间断收集群众意见和诉求。

隆昌县要求，镇（街道）党（工）委班子成员和驻村干部每两个月到村（社区）主持召开一次党员群众“议政”大会，宣传解释上级文件政策精神，通报主要民生事项、群众“议题”办理情况，现场征求参会党员和群众意见建议。

同时，镇（街道）领导每周不少于1次、普通干部每周不少于2次进村入户走访，通过民情恳谈、双向约访等方式查民意、问民需。

对危旧房改造、农业基础设施建设等涉及全县、各镇（街道）的共性议题，组织召开专题县委常委会或镇（街道）党（工）委会，对“议题”进行“会诊”，邀请当事群众代表，研究制定解决方案。

对出行、饮水、就医和上学等急难“议题”，通过个别座谈、调查走访和会议讨论等方式，征求相关部门、涉事代表或群众意见，制定解决方案。

推进过程中，隆昌县让群众监督办理过程，将交办情况向群众反馈、办理进度对群众公开，接受群众监督。

值得一提的是，通过“群众议政”，隆昌县已建立起目标考核、督办督查和群众测评“三项机制”；满意、比较满意或基本满意、不满意，都由群众说了算。

“目前，隆昌共办理‘议题\’8020件，办结7703件。像成渝高铁快速通道征地拆迁、龙市河的河道堵塞以及渔箭河的整治工程等一大批老大难问题，得到妥善解决。”程刚介绍道。

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