让“坝坝宴”成“放心宴”——隆昌县探索农村“坝坝宴”监管路径

“举办‘坝坝宴\’时，各类食物应分类存放，预防交叉污染和食物中毒现象的发生”“建议对‘坝坝宴\’服务队实行‘优、良、差\’等级评定”“信息员对‘坝坝宴\’要现场检查并做好记录，对每一样食品做好留样”……

提到农村群体聚餐（俗称坝坝宴），不少村民纷纷发言。

刚刚过去的春节大假，农村“坝坝宴”火了一把。面对广大农村地区尤其是地势偏远村，老百姓婚丧嫁娶经常举办“坝坝宴”，如何加强对“坝坝宴”的食品监管？确保群众“吃”得放心，隆昌县做了有益探索。

■ 规范建设 严格制度

作为隆昌县开展“坝坝宴”监管工作并取得较好成效的乡镇——黄家镇，有31村、2个社区，总人口6.3万人，是隆昌县人口最多的一个镇，最远的村距场镇14公里。

“近年来，如‘雨后春笋\’般兴起的农村‘坝坝宴\’给食品安全工作带来巨大挑战。”黄家镇食药监所所长唐晓力坦言。

据介绍，2014年底，隆昌县食药监局在黄家镇成立食药监所。黄家镇严格落实“党政同责、各方联动、社会共治”理念，将食品安全工作纳入对村（社区）综合目标考核，健全监管网络，在各村（社区）配备食品安全信息员、协管员。

为破解农村“坝坝宴”备案监管群众参与度不高的难题，镇党委政府将“坝坝宴”监管纳入重要工作，建立全方位、全覆盖的监管网络，明确包片干部、驻村干部以及各自责任，制定相应配套制度。还将农村“坝坝宴”监管纳入年终目标考核，实现了“坝坝宴”监管制度化。

■ 创新平台 “党群议政”

“党群议政”是黄家镇党委在总结“党群110”基础上，创新推出的一个工作平台。即党委分析“党群110”反映的热点、难点问题，结合当前工作实际，确定热点话题作为“议题”，广泛收集群众意见建议，群策群力推动工作。

每月10日，召开“党群议政”院坝会，收集群众意见。20日，召开“党群议政”商议会，商议并汇总群众反映的主要问题。30日，召开“党群议政”会诊会，研究解决方案。

食品药品安全，关乎百姓健康和安全。2015年9月，黄家镇选取农村食药监管工作中最薄弱、矛盾暴露最充分的“坝坝宴”作为当月议题，将议题定为“怎样让农村‘坝坝宴\’更安全，更放心”。 院坝会上，“一条龙”乡厨全程参与讨论，由驻村干部担任的主持人，引导群众围绕“如何确保农村坝坝宴的安全”提出意见建议。9月20日，各村召开商议会，以村为单位汇总群众的意见建议。 9月30日，各村派出代表，参与镇上的“会诊会”，初步形成加强农村“坝坝宴”监管的实施意见。

经梳理，在9月议题中，参与农村“坝坝宴”议题讨论的群众共提出20类192条建议意见。经镇党委研究制定了《黄家镇人民政府关于进一步加强农村自办群体性宴席食品安全监管的实施意见》，并督促各级狠抓落实。该《意见》凝聚了群众的智慧，让群众成为食品安全的宣传者、参与者和监督者， 维护了民利，保障了民生，确保了人民群众的健康安全。

黄家镇通过“党群议政”平台， 把食品安全意识根植于每一个群众内心深处。让群众围绕身边的事，面对面交流，达到了群众自我宣传、自我教育的良好效果，提高了参与度，增强了食药安全意识。

近年来，黄家镇未发生一起食品安全事件，成功创建省级安全社区。

目前，隆昌县已建立起县、镇、村、组四级监管体系。2015年，全县登记备案的农村“坝坝宴”“一条龙”乡厨234名，聚餐次数2260次，累计聚餐人数达到344284人，无食物中毒事件发生。（李忠福 文/图） 

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