隆昌县：执纪审理，以“教学活动”方式践行“四种形态”

（陈雪） “审理报告应该改变以前传统的三段论模式，定性及处理意见中不能再单纯表述为‘违纪违法行为\’，执纪监督的‘四种形态\’前三种都是违纪形态，在审理报告中要运用纪言纪语，坚持纪法分开 ”。这是近日在隆昌县纪委监察局审理法规室，参加镇（街道）执纪审理质量检查的纪检干部热烈讨论的一幕。

2015年，隆昌县各镇(街道)共查办党（政）纪案件90件，处分党员干部90人，同比增长63.63%。全县镇(街道)审理案件数量较大幅度增加，但镇(街道)执纪审理工作人员业务水平参差不齐，今年是新《条例》适用的第一年，如何解决基层纪委在适用新《条例》执纪审理中遇到的问题？隆昌县纪委监察局创新工作思路，将全县19个镇(街道)划分为3个片区审理组，在每个片区内抽调2名业务水平较高的案件审理人员，进行执纪审理交叉检查，进一步加强和规范镇(街道)的执纪审理工作，促使镇（街道）纪（工）委自觉践行“四种形态”，创新执纪审理方法，明确执纪审理重点，改进审理文书，促进纪律审查工作与时俱进。

据了解，此次执纪审理质量检查的重点是镇（街道）自办的违反六大纪律及十八大后不收敛不收手、违反中央八项规定精神和“四风”问题的案件，采取全方位审查的模式，内容涵盖线索处理、初步核实、立案呈批、调查取证、移送审理、审理谈话、事实认定、定性量纪、条规适用、处分决定宣布情况、处分决定存入人事档案情况，涉及职务、级别、工资等待遇的变动执行情况，年度考核情况等各方面的内容。

“本次执纪审理检查的重点主要是坚持审查违纪行为，不仅检查纪律审查的过程和处理结果，还要检查被审查对象初核线索的核查处理情况以及涉及其他党员干部问题线索核实情况的倒查，检查主要分为四个阶段。”县纪委案件审理室主任姜军介绍说，首先是交流互查，由各片区审理人员从其他片区审理的案件中随机抽取2件案件，共抽取6件案件，并对照《四川省纪检监察机关案件质量检查标准》的规定，现场对其他审理片区的案件进行交叉检查，重点是查找案件中存在的问题，并结合检查情况，填写《案件质量检查情况登记表》，随后对案件存在的问题逐一指出；其次是解释说明，由受检查片区的审理人员针对他人提出的片区案件中存在的问题进行解释，若说明理由不能成立，则作案件相应部分质量未达标准处理；再次是点评释疑，县纪委审理室主任针对此次执纪审理质量检查中存在的问题逐一进行评析，并就2016年如何适用新《条例》的问题和改革审理文书的要求，统一进行规范；最后是整改规范，执纪审理质量检查会后，各片区对此次检查中发现的问题认真加以整改，使此次发现的问题在今后执纪审理中不再出现，实现执纪审理质量从“有毛病”向“小毛病”再到“没毛病”转变。

“这次执纪审理质量检查会就是一场教学活动，我能够很直观地认识到执纪审理中存在的问题，还可以和其他镇（街道）的业务人员一起学习和交流。同时，还明确了2016年执纪审理工作的重点，使红脸出汗成为常态，党纪轻处分成为大多数，严重违纪的重处分成为少数，这对于我们镇纪委纪律审查工作的开展真是太有用了。”胡家镇纪委副书记黄俊如是说。

新闻推荐

创新驱动谋发展——隆昌县2015年科技工作纪实

◇本报记者李忠福文/图2月25日，隆昌县召开科学技术和知识产权工作会，总结2015年取得的成绩，安排部署2016年工作。过去的一年，隆昌县认真贯彻落实创新驱动发展战略，扎实开展科技创新工作...

隆昌新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是隆昌县这个家。