守护一方平安——隆昌县推进“雪亮”工程第一期试点建设纪实

曾被授予国家级平安畅通县区称号的隆昌县，今年3月初，又启动了维护社会治安稳定的民生项目——“雪亮”工程第一期试点建设，让群众在平安、稳定的社会环境中，共享美好生活。

◇唐艳 本报记者 蒋小琴 文/图

■ 提前完成试点任务

今年，隆昌县被确定为全省首批“雪亮”工程试点建设县。该县按照“防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板”的要求，以群众需求为目标、以信息技术为支撑、以基层基础为重点、以“雪亮”工程试点建设为突破口，着力完善立体化治安防控体系，全面推进平安隆昌建设。

隆昌县创新办主任尚仁忠介绍，今年3月初，隆昌县启动“雪亮”工程第一期试点建设。不到一个月时间，隆昌县已完成“雪亮”工程第一期试点建设任务，平台运行稳定，群众反响良好。

4月7日，在隆昌县普润镇高山村、金鹅街道光照村、隆昌县公园美岭小区、金鹅街道治安防控指挥中心，向来自市级相关部门和各县（区）展示了初步建成的新型社会治安防控系统。

目前，隆昌县“雪亮”工程第一期试点建设已建成了2个镇级平台、5个村级平台和1个平安智慧小区，安装了49个高清探头，更换升级机顶盒110个，比省上确定的时间提前半个月。

■ 社会治安全方位防控

“刚刚收到光照村X家发出联防报警，请立即派出联防人员到现场察看。”“收到，马上安排。”这是4月7日下午发生在金鹅街道治安防控指挥中心的一幕。

金鹅街道办事处群工办主任罗尤飞介绍，“监控报警平台”具有“限时处理”功能。“村民在家里报警，首先是村级工作站接收到报警信息，如果村级工作站在5分钟之内没有处理，系统将自动向街道指挥平台推送。”

“光照村村委会、光照村刘家堰塘、光照村李家房子……”4月8日，光照村7组村民颜屏拿着电视机遥控器，翻看“监控报警平台”，平台上的视频画面高清可见。

34岁的颜屏是家里的劳动主力，不能时常陪伴和保护着老人、小孩，“有了监控觉得安全多了，现在外出也放心了。”颜屏介绍，从“监控报警平台”上可以随时看到全村19个视频监控点，囊括了全村的重点场所、主要路口、村民聚居点，实现了视频监控全覆盖、无死角、无盲区。

作为全省“雪亮”工程的19个试点建设县之一，隆昌县除“规定动作”外，还进行了探索和创新。

尚仁忠介绍，隆昌县镇（街道）级指挥平台还把网格化服务管理中心、“天网”视频监控中心、“雪亮”工程指挥平台、平安智慧小区监管平台整合为一体，构建起“一中心、多功能、大整合、全覆盖”的立体化治安防控新格局，实现了横向集成、纵向贯通、共享共用、安全可靠的综治、惠民综合平台。

“雪亮”工程有一键报警、视频互动指挥、网格员GPS定位等九大功能，新增的村级指挥平台接警后在设定时间内不处理，系统自动向镇级平台报警，村级平台可用手机处理村民报警事务、察看监控等；在便民服务上新增了医院预约挂号、查询、缴费等功能模块；平安智慧小区有电子围栏、楼栋门禁、便民服务等六大功能，新增了抓拍、人像比对、智能分析陌生人像并自动推送提示信息、与社区视频对话及流动人口指纹采集、对比和智慧寄递等功能，真正做到适用、管用、好用。

“通过试点村、小区展示的情况，‘雪亮工程\’做到了层层把关和管理，能有效进行治安防控。” 尚仁忠说，一项工程能受到老百姓的欢迎，让老百姓获得实惠，感到实用，说明这项工程是接地气的民生工程。

■ 保障到位快速推进

“雪亮”工程第一期试点建设努力实现了平台功能最优化，结合社会治安防控和群众实际需求，构建起了县、镇（街道）、派出所、村、农户五级平台，有效提升了农村基层社会治安防控能力。

这得益于隆昌县委、县政府主要领导的高度重视。

隆昌县委、县政府要求以试点促示范，先后召开了3次相关会议，专题研究部署试点建设工作；将“雪亮”工程写入2016年县政府工作报告进行安排部署；制定了《隆昌县“雪亮”工程试点建设工作实施方案》，明确了“雪亮”工程试点建设的目标任务和时间节点，并将“雪亮”工程纳入综治年终目标考核；成立了专项领导小组，组织召开了4次工作部署会和推进会，稳步推进试点建设各项工作。

隆昌县充分利用城区LED、农村宣传标语和综治集中宣传月活动，广泛宣传“雪亮”工程建设的目的、意义，邀请报纸、广播电视台等媒体报道“雪亮”工程第一期试点建设最新进展。通过多角度、多形式、宣传，提高了群众对“雪亮”工程的知晓率和参与率，试点村群众大力支持试点建设，试点村以外的群众也希望“雪亮”工程能覆盖延伸到本村。

为了保证技术到位，隆昌县通过认真比对筛选，最终选定网络覆盖面广、技术先进、经验丰富的广电网络作为试点建设运营商，负责试点建设的设备安装、调试等工作，确保第一期试点建设无技术障碍。

据介绍，“雪亮”工程中的“监控报警平台”增加了便民服务功能模块，为下一步实现互联互通打下了基础，让群众足不出户就可以解决医院预约挂号，水、电、气查询、缴费等诸多生活中的不便，将社会公共服务延伸覆盖到基层村组。

“雪亮”工程第一期试点建成后，实现了“看得见、叫得响、调得动、控得住”的治安防控目标，试点村社会治安秩序明显好转，群众安全感和满意度明显提升。

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