为全面查清内江市农业、农村、农民的家底,找到“三农”发展差距和短板,为科学制定“三农”政策,促进“三农”发展,实现2020年全面建成小康社会目标提供决策支撑,内江市正在全面开展第三次全国农业普查(简称“三农普查”)工作。其中隆昌县作为全市唯一的省级专项试点县获得省上表扬,为内江市2016年顺利开展第三次全国农业普查工作奠定了基础。
◇颜勇本报记者蒋小琴 文/图
■ 启动试点奠定普查基础
2015年,隆昌县被确定为内江市唯一一个开展“三农普查”省级专项试点县,列入全省21个专项试点县之一,并于2015年10月8日至11月底在圣灯镇三台村开展。
近年来,隆昌县统计工作受到领导重视,统计基础工作实现了县级统计机构规范化建设、乡镇统计基层基础规范化建设、企业统计规范化建设和部门统计规范化建设,其中部门统计规范化建设在内江市率先建立了“1+4”统计监测体系,该项工作方法得到了省统计局领导认可,在全省推广。
统计基础工作规范化建设的不断完善,为“三农普查”省级专项试点工作落户隆昌县提供了必要条件。
10月14日,隆昌县“三农普查”省级专项试点动员及清查摸底业务培训会在圣灯镇召开。10月23日,县试点办召开试点PDA技术操作业务培训会。11月4日,在圣灯镇三台村举行“三农普查”省级专项试点入户登记启动仪式。
在近两个月的试点工作中,隆昌县周密部署,加强保障,为试点工作营造良好的内外环境;精心组织,强化培训,为试点工作提供过硬的技术支撑;严密清查,不留死角,为试点工作提供全面的基础资料;全面入户,认真登记,为试点工作提供可靠的数据。
根据统计,试点村共摸底农村住户608户,其中普通农业经营户475户,规模农业经营户13户,农业经营法人单位7户,非从事农业产生经营户113户。
在近两个月的试点工作中,隆昌县各级领导高度重视、农村居民密切配合、调查人员辛勤工作,顺利完成了摸底、登记、编码、数据处理、分析汇总等各阶段工作。县统计局被表扬为四川省第三次全国农业普查省级专项试点先进单位。
隆昌县通过试点,基本达到了发现问题、锻炼队伍、熟悉流程、摸索经验的目的,为进一步改进和完善农业普查方案,顺利开展第三次全国农业普查工作奠定了基础。
■ 多方联动做实前期准备
2015年12月,隆昌县发出《隆昌县人民政府关于开展第三次全国农业普查的通知》,对全县“三农普查”工作进行安排部署,正式启动了全县农业普查工作。
本次农业普查,隆昌县将对19个镇(街道)、359个村、4000个村(居)民小组、22万户农村住户、600多户农业生产经营单位(规模经营户)进行清查摸底和入户登记;普查内容多,涉及农户表(72个指标)、规模农业经营户表(192个指标)、农业经营单位表(196个指标)、行政村表(118个指标)、乡镇普查表(92个指标)等5个普查表种,每张普查表的指标都在70个以上。
“普查入户工作量及培训工作量都非常大,任务非常艰巨。”县统计局局长、县农普办主任赖淑兰介绍,为了全力做好“三农普查”工作,隆昌县自启动该项工作以来,全县各有关部门齐心协力,开展了大量前期准备工作。
隆昌县成立了县“三农普查”工作领导小组,并将“做好第三次全国农业普查工作,全面摸清三农情况”写入2016年《政府工作报告》,将“三农普查”工作纳入相关单位目标考核。
县委农工委、农业局、畜牧局、林业局、水务局与统计局共同完成了全市特色种养农产品目录、农村集体经济专题等调研和信息上报工作,县农业局、县畜牧局还分别开展了“三农普查”工作前的小麦、生猪专项调查工作。各涉农部门扎实开展基础资料整理前期工作。
隆昌县初步建立了《第三次全国农业普查县级部门职责与分工》、《农业普查领导小组办公室职责与分工》、《农业普查工作规划事项》等制度;按照省财政厅与省统计局联合印发的普查经费预算和支出定额标准体系模板,结合隆昌实际,对“三农普查”县级经费分3年进行了预算;按月收集县、镇(街道)农业普查文件、机构、人员、经费等落实情况,整理上报省农普办,并做好信息上传下达工作。
“目前,正在龙市镇福庆村、界市镇石印村、响石镇坝上村全力开展农业普查农作物面积遥感现场调查工作。”赖淑兰说,“三农普查”前期准备工作在隆昌县委、县政府的正确领导下,在领导小组各成员单位、县级有关部门和各镇(街道)的大力支持配合下,总体进展顺利,推进良好。
■ 联网直报改变登记方式
我国在逢6的年度开展全国农业普查,每10年开展一次。此前,我国已在1996年、2006年分别开展了两次全国农业普查。
据隆昌县农普办常务副主任李万聪介绍,第三次全国农业普查按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施,主要内容是农业从业者基本情况,农业土地利用与流转情况,农业生产与结构情况,新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况,新农村建设情况,农村人居环境与农民生活方式变化情况。
本次普查登记方式和前两次农业普查比,发生了较大改变,从纸质调查表方式转变为PDA采集直接传输到国家联网直报系统方式,农作物播种面积则由国家调查队通过遥感测量取得。
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